Администрация Беловского сельсовета

АДМИНИСТРАЦИЯ

БЕЛОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

БЕЛОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 января 2022 г. № 7

О внесении изменений и дополнений в постановление № 136 от 09.11.2018 г. « Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в муниципальном образовании

«Беловский сельсовет» Беловского района Курской области

В соответствии с постановлением Администрации Курской области от 14.05.2019 года № 416 –па «О внесении изменений в государственную программу Курской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Курской области», Администрация Беловского сельсовета Беловского района Курской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в муниципальную программу «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в муниципальном образовании «Беловский сельсовет» Беловского района Курской области», утвержденную постановлением Администрации Беловского сельсовета Беловского района Курской области от 09.11.2018 г. № 136

2. Начальнику отдела Администрации Беловского сельсовета Беловского района Курской области предусмотреть средства на реализацию программы.

3. Разместить настоящее постановление в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава

Беловского сельсовета

Беловского района                                                                        С.А. Беломестный

Утверждена

Постановлением Администрации

Беловского сельсовета

от 09.11. 2018 г. № 136

«Об утверждении муниципальной программы

«Обеспечение доступным и комфортным жильем и

коммунальными услугами граждан в муниципальном образовании

«Беловский сельсовет» Беловского района Курской области

( в новой редакции постановление от 25 .01.2022 г. №7 )

Муниципальная программа

«Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в муниципальном образовании «Беловский сельсовет»

Беловского района Курской области»

Паспорт муниципальной программы

«Обеспечение доступным и комфортным жильем и

коммунальными услугами граждан в муниципальном

образовании «Беловский сельсовет» Беловского района

Курской области »

активизация работ по благоустройству территории муниципального образования в границах населенных пунктов;

I. Общая характеристика сферы реализации

муниципальной программы, основные проблемы в

указанной сфере и прогноз ее развития

Муниципальная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в муниципальном образовании «Беловский сельсовет» Беловского района Курской области» разработана в целях создания обеспечения функционирования сельской инфраструктуры, максимального удовлетворения социально-культурных потребностей населения, обеспечения экологической безопасности, а также для улучшения архитектурно-ландшафтной среды с целью реализации эффективной и качественной работы по благоустройству муниципального образования «Беловский сельсовет» Беловского района Курской области .

В последние годы в муниципальном образовании проводилась целенаправленная работа по благоустройству территории. В то же время в вопросах благоустройства территории МО «Беловский сельсовет» имеется ряд проблем.

Благоустройство населенных пунктов муниципального образования не отвечает современным требованиям.

Работы по благоустройству населенных пунктов муниципального образования не приобрели пока комплексного, постоянного характера, не переросли в полной мере в плоскость конкретных практических действий, медленно внедряется практика благоустройства территорий на основе договорных отношений с организациями различных форм собственности и гражданами.

Большие нарекания вызывает благоустройство и санитарное содержание дворовых территорий. По-прежнему, серьезную озабоченность вызывает освещение улиц муниципального образования.

Одной из проблем благоустройства территории муниципального образования является негативное отношение жителей к элементам благоустройства: приводятся в негодность элементы благоустройства, разрушаются и разрисовываются фасады зданий.

Анализ показывает, что проблема заключается в низком уровне культуры поведения жителей муниципального образования на улицах и во дворах, небрежном отношении к элементам благоустройства, поэтому необходимо повышать культуру поведения жителей, прививать бережное отношение к элементам благоустройства, привлекать жителей к участию в  работах по благоустройству, санитарному и гигиеническому содержанию прилегающих территорий.

Недостаточно занимаются благоустройством и содержанием закрепленных территорий предприятия и организации, расположенные на территории муниципального образования. Решением этого вопроса, возможно, является организация и ежегодное проведение смотра-конкурса, направленного на благоустройство муниципального образования: «За лучшее проведение работ по благоустройству, санитарному и гигиеническому содержанию прилегающих территорий».

Проблема слабой освещённости улиц муниципального образования особенно остро проявляется в осенне-зимний период, когда продолжительность светового дня уменьшается до нескольких часов в сутки.

Надежная система уличного освещения способствует улучшению ориентации и безопасности движения на дорогах, благоприятно влияет на формирование образа населенного пункта, повышает эстетические свойства сельского пейзажа, позволяет расширить временные границы для отдыха населения и получения услуг.

Состояние зеленых насаждений за последние годы на территории муниципального образования ухудшается, кроме того, значительная часть зеленых насаждений достигла состояния естественного старения, что требует особого ухода, либо замены новыми насаждениями (ежегодная потребность в сносе аварийных насаждений составляет около 6 – 8 деревьев).

Для улучшения и поддержания состояния зеленых насаждений, устранения аварийной ситуации, придания зеленым насаждениям надлежащего декоративного облика требуется своевременное проведение работ по текущему содержанию зеленых насаждений на территории муниципального образования. Особое внимание следует уделять восстановлению зеленого фонда путем планомерной замены старовозрастных и аварийных насаждений, используя посадочный материал саженцев деревьев и декоративных кустарников. Необходим систематический уход за существующими насаждениями: вырезка поросли, уборка аварийных и старых деревьев, декоративная обрезка, подсадка саженцев, разбивка клумб. Причин такого положения много и, прежде всего, недостаточном участии в этой работе жителей сельского муниципального образования, недостаточности средств, определяемых ежегодно в местном бюджете.

Эти проблемы не могут быть решены в пределах одного финансового года, поскольку требуют значительных бюджетных расходов, для их решения требуется участие не только органов местного самоуправления, но и организаций различных форм собственности, граждан поселения.

Для решения проблем по благоустройству населенных пунктов муниципального образования необходимо использовать программно-целевой метод. Комплексное решение проблемы окажет положительный эффект на санитарно-эпидемиологическую обстановку, предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан, будет способствовать повышению уровня их комфортного проживания.

Конкретная деятельность по выходу из сложившейся ситуации, связанная с планированием и организацией работ по вопросам улучшения благоустройства, санитарного состояния населенных пунктов муниципального образования, создания комфортных условий проживания населения, по мобилизации финансовых и организационных ресурсов, должна осуществляться в соответствии с настоящей муниципальной программой.

При реализации муниципальной программы необходимо учитывать возможные финансовые, социальные, управленческие и прочие риски.

Важнейшими условиями успешной реализации муниципальной программы являются минимизация указанных рисков, эффективный мониторинг выполнения намеченных мероприятий, принятие оперативных мер по корректировке основных мероприятий и показателей (индикаторов) муниципальной программы.

Программно-целевой подход к решению проблем благоустройства населенных пунктов необходим, так как без стройной комплексной системы благоустройства муниципального образования невозможно добиться каких-либо значимых результатов в обеспечении комфортных условий для деятельности и отдыха жителей муниципального образования.

При реализации муниципальной программы необходимо учитывать возможные финансовые, социальные, управленческие и прочие риски.

Важнейшими условиями успешной реализации муниципальной программы являются минимизация указанных рисков, эффективный мониторинг выполнения намеченных мероприятий, принятие оперативных мер по корректировке основных мероприятий и показателей (индикаторов) муниципальной программы.

Реализация муниципальной программы позволит:

создать условия, обеспечивающие комфортные условия для работы и отдыха населения на территории муниципального образования;

улучшить состояние территории муниципального образования;

улучшить экологическую обстановку и создать среду, комфортную для проживания жителей муниципального образования;

увеличить протяженности уличного освещения внутримуниципальных дорог;

повысить уровень благоустройства территории муниципального образования;

развивать инициативу жителей муниципального образования по благоустройству и санитарной очистке придомовых территорий;

совершенствовать организацию взаимодействия между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов благоустройства территории муниципального образования;

привести в качественное состояние элементы благоустройства;

Конкретная деятельность по выходу из сложившейся ситуации, связанная с планированием и организацией работ по вопросам улучшения благоустройства, должна осуществляться в соответствии с настоящей муниципальной программой.

II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели

(индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов ее реализации

Вопросы благоустройства территории муниципального образования «Беловский сельсовет» Беловского района Курской области всегда были и остаются одними из приоритетных направлений деятельности органов местного самоуправления Беловского сельсовета.

Муниципальная программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Основной целью муниципальной программы является комплексное решение проблем благоустройства территории муниципального образования «Беловский сельсовет» Беловского района Курской области.

В соответствии с приоритетами муниципальной политики цели настоящей муниципальной программы формулируются следующим образом:

организация благоустройства территории муниципального образования (в т.ч. и размещение и содержание малых архитектурных форм);

комплексное решение вопросов, связанных с организацией благоустройства и улучшение внешнего вида территории муниципального образования;

повышение уровня организации уличного освещения, увеличение протяженности освещенных улиц;

организация озеленения территории;

реализация малых проектов в сфере благоустройства территории муниципального образования « Беловский сельсовет»

В рамках данного мероприятия предусматривается реализация малых проектов в сфере благоустройства территории муниципального образования « Беловский сельсовет», а именно:

1) ремонт фасадов зданий, строений, сооружений;

2)благоустройство территорий, прилегающих к зданиям, строениям, сооружениям;

3) создание малых архитектурных форм;

4) благоустройство площадей, центральных улиц, пешеходных дорожек и освещения, не входящих в элементы обустройства автомобильных дорог общего пользования.

Исполнителями данного мероприятия является Администрация «Беловского сельсовета» Беловского района Курской области

Основным результатом реализации мероприятия будет улучшение качества жизнедеятельности населения муниципального образования «Беловский сельсовет»

Последствиями не реализации основного мероприятия будет снижение качества жизнедеятельности населения муниципального образования «Беловский сельсовет»

Достижение поставленных целей требует формирования комплексного подхода в муниципальном управлении, реализации скоординированных по ресурсам, срокам и результатам мероприятий, а также решения следующих задач:

улучшение санитарного и эстетического вида территории муниципального образования, создание комфортных условий проживания населения;

приведение в качественное состояние элементов благоустройства;

развитие и поддержка инициатив жителей населенных пунктов Беловского сельсовета Беловского района Курской области по благоустройству;

повышение общего уровня внешнего благоустройства и санитарного содержания населенных пунктов муниципального образования;

организация взаимодействия между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов благоустройства территории муниципального образования;

активизация работ по благоустройству территории муниципального образования в границах населенных пунктов;

привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства;

освещение улиц муниципального образования;

вовлечение жителей Беловского сельсовета в систему экологического образования;

установка указателей с наименованием улиц;

организация прочих мероприятий по благоустройству.

Применение программно-целевого планирования в комплексе с полноценным ресурсным обеспечением является эффективным механизмом использования и дальнейшего развития имеющегося потенциала.

Состав показателей и индикаторов муниципальной программы определен исходя из:

наблюдаемости значений и индикаторов в течение срока реализации муниципальной программы;

охвата наиболее значимых результатов выполнения основных мероприятий муниципальной программы.

Перечень показателей и индикаторов муниципальной программы носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случаях потери информативности показателя и/или индикатора, изменения приоритетов муниципальной политики, появления новых социально-экономических обстоятельств.

К общим показателям (индикаторам) муниципальной программы отнесены:

общая протяженность освещенных частей улиц муниципального образования, к общей протяженности улиц муниципального образования на конец года;

доля граждан, привлеченных к работам по благоустройству, от общего числа граждан, проживающих в муниципальном образовании;

доля привлеченных предприятий и организаций, расположенных на территории муниципального образования к работам по благоустройству, от общего числа предприятий и организаций, расположенных на территории муниципального образования;

выполнение основных направлений благоустройства.

Плановые значения целевых индикаторов и показателей, характеризующих эффективность реализации мероприятий муниципальной программы и входящей в ее состав подпрограммы, приведены в приложении № 1 к настоящей муниципальной программе.

Муниципальная программа реализуется в один этап в 2021 – 2025 годы.

Ожидаются следующие результаты реализации муниципальной программы:

создание условий, обеспечивающих комфортные условия для работы и отдыха населения на территории муниципального образования;

улучшение состояния территории муниципального образования;

улучшение экологической обстановки и создание среды, комфортной для проживания жителей муниципального образования;

совершенствование эстетического состояния территории муниципального образования;

увеличение протяженности уличного освещения внутримуниципальных дорог;

повышение уровня благоустройства территории муниципального образования.

Исполнителями данного мероприятия является Администрация «Беловского сельсовета» Беловского района Курской области

III. Сведения о показателях и индикаторах муниципальной программы

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы и их значениях приведены в приложении № 1 к муниципальной программе.

Показатели (индикаторы) реализации муниципальной программы:

общая протяженность освещенных частей улиц муниципального образования, к общей протяженности улиц муниципального образования на конец года;

доля граждан, привлеченных к работам по благоустройству, от общего числа граждан, проживающих в муниципальном образовании;

доля привлеченных предприятий и организаций, расположенных на территории муниципального образования, к работам по благоустройству, от общего числа предприятий и организаций, расположенных на территории муниципального образования;

выполнение основных направлений благоустройства.

Перечень показателей (индикаторов) муниципальной программы предусматривает возможность корректировки в случаях изменения приоритетов муниципальной политики, появления новых социально-экономических обстоятельств.

Система показателей (индикаторов) сформирована с учетом обеспечения возможности подтверждения достижения цели и решения задач Программы.

IV. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Мероприятия муниципальной программы направлены на организацию благоустройства территории муниципального образования.

Достижение целей и решение задач муниципальной программы обеспечивается путем выполнения основных мероприятий подпрограммы муниципальной программы.

Подпрограмма направлена на решение конкретных задач муниципальной программы. Решение задач муниципальной программы обеспечивает достижение поставленной цели муниципальной программы.

В рамках муниципальной программы реализуется следующая подпрограмма:

1. подпрограмма «Обеспечение качественными услугами ЖКХ населения муниципального образования «Беловский сельсовет» Беловского района Курской области» муниципальной программы муниципального образования «Беловский сельсовет» Беловского района Курской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в муниципальном образовании «Беловский сельсовет» Беловского района Курской области».

Состав мероприятий подпрограммы может корректироваться по мере решения ее задач. Реализация отдельных мероприятий порождает решение задач, что обеспечивает достижение целей муниципальной программы.

Отдельные мероприятия подпрограммы являются взаимозависимыми, успешное выполнение одного мероприятия может зависеть от выполнения других.

Последовательность выполнения отдельных мероприятий и решения задач подпрограммы определяется ответственным исполнителем и участником муниципальной программы.

Перечень основных мероприятий подпрограммы «Обеспечение качественными услугами ЖКХ населения муниципального образования «Беловский сельсовет» Беловского района Курской области» муниципальной программы муниципального образования «Беловский сельсовет» Беловского района Курской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в муниципальном образовании «Беловский сельсовет» Беловского района Курской области» приведен в приложении № 2 к настоящей муниципальной программе.

Конкретное описание мероприятий подпрограммы раскрыто в соответствующей ей подпрограмме.

V. Обобщенная характеристика мер государственного

регулирования в сфере реализации муниципальной

программы

  Налоговые, таможенные, тарифные, кредитные и иные меры государственного регулирования в рамках реализации муниципальной программы не предусмотрены.

VI. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы

Меры правового регулирования в рамках реализации муниципальной программы не предусмотрены.

В случае необходимости в рамках муниципальной программы будет осуществляться работа по обеспечению своевременной корректировки муниципальной программы, внесению изменений в нормативные правовые акты муниципального образования «Беловский сельсовет» Беловского района Курской области в сфере ее реализации.

Необходимость разработки указанных нормативных правовых актов будет определяться в процессе реализации муниципальной программы в соответствии с изменениями законодательства Российской Федерации и Курской области.

VII. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации муниципальной программы

Муниципальные задания в рамках реализации муниципальной программы не предусмотрены.

VIII. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальным образованием

Муниципальная программа реализуется Администрацией Беловского сельсовета Беловского района Курской области.

IX. Информация об участии предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовой формы собственности, а также внебюджетных фондов в реализации муниципальной программы

Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных организаций, а также государственных внебюджетных фондов как субъектов, осуществляющих реализацию мероприятий муниципальной программы, не предполагается.

X. Обоснование выделения подпрограммы

муниципальной программы

В рамках муниципальной программы выделена одна подпрограмма:

1. подпрограмма «Обеспечение качественными услугами ЖКХ населения муниципального образования «Беловский сельсовет» Беловского района Курской области» муниципальной программы муниципального образования «Беловский сельсовет» Беловского района Курской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в муниципальном образовании «Беловский сельсовет» Беловского района Курской области».

Выделение подпрограммы обусловлено реализацией приоритетов муниципальной политики в сфере организации благоустройства территории муниципального образования.

Цели, задачи, мероприятия подпрограммы полностью охватывают весь комплекс направлений в сфере реализации муниципальной программы в рамках реализации включенной в муниципальную программу подпрограммы.

XI. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Для обеспечения достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках муниципальной программы предусмотрено реализация одной подпрограммы.

Предусмотренные в рамках подпрограммы цели, задачи и мероприятия в комплексе наиболее полным образом охватывают весь диапазон заданных приоритетных направлений реализации муниципальной политики в сфере благоустройства на территории Беловского сельсовета и в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов муниципальной программы.

Расходы местного бюджета на реализацию мероприятий настоящей муниципальной программы формируются с использованием программно-целевого метода бюджетного планирования, что позволит обеспечить единый подход к формированию и рациональному распределению фондов финансовых ресурсов на решение конкретных задач и достижение поставленных в муниципальной программе (подпрограмме) целей, их концентрации и целевому использованию.

Финансирование из местного бюджета на реализацию муниципальной программы будет осуществляться в соответствии с решением Собрания депутатов Беловского сельсовета Беловского района Курской области о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период.

XII. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий муниципальной программы, предполагаемых за счет средств местного бюджета, устанавливается и утверждается решением Собрания депутатов Беловского сельсовета Беловского района Курской области о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Общий объем финансирования муниципальной программы за счет средств местного бюджета составит –18 648 622 рубля 78 копейки, в т.ч. по годам:

2021 год – 6 412 728 рубля 66 копеек;

2022 год – 6 200 458 рублей 46 копеек;

2023 год – 3 046 471 рубля 37 копейки;

2024 год – 2 988 964 рублей 29 копейки;

2025 год - 0 рублей

В том числе:

объем финансирования по подпрограмме «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в муниципальном образовании «Беловский сельсовет» Беловского района Курской области» муниципальной программы муниципального образования «Беловский сельсовет» Беловского района Курской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в муниципальном образовании «Беловский сельсовет» Беловского района Курской области» составит – 1 667 319 рублей 00 копеек, в т.ч. по годам:

2021 год – 1 602 410 рублей 00 копеек;

2022 год – 64909 рублей 00 копеек ;

2023 год - 0 рублей 00 копеек;

2024 год - 0 рублей 00 копеек;

2025 год - 0 рублей 00 копеек.

объем финансирования по подпрограмме «Обеспечение качественными услугами ЖКХ населения муниципального образования «Беловский сельсовет» Беловского района Курской области» муниципальной программы муниципального образования «Беловский сельсовет» Беловского района Курской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в муниципальном образовании «Беловский сельсовет» Беловского района Курской области» составит –14 298 600 рубля 74 копеек, в т.ч. по годам

2021 год – 3 344 465 рубля 62 копеек;

2022 год- 4 918 699 рублей 46 копеек.

2023 год- 3 046 471 рубля 37 копейки;

2024 год- 2 988 964 рубля 29 копеек;

2025 год- 0 рублей

объем финансирования по подпрограмме « Формирование современной городской среды на 2018-2024 год» муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в муниципальном образовании «Беловский сельсовет» Беловского района Курской области» составит –2 682 703 рубля 04 копеек, в т.ч. по годам

2021 год – 1 465 853 рубля 04 копеек;

2022 год-   1 216 850 рублей 00 копеек.

2023 год-    0 рубля 00 копейки;

2024 год-    0 рубля 00 копеек;

2025 год- 0 рублей

Финансовое обеспечение муниципальной программы в части расходных обязательств ответственного исполнителя муниципальной программы осуществляется за счет бюджетных ассигнований местного бюджета, предусматриваемых в решении Собрания депутатов Беловского сельсовета Беловского района Курской области о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Информация по ресурсному обеспечению программы за счет средств местного бюджета по годам реализации муниципальной программы приведена в приложении № 3 к настоящей муниципальной программе.

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период.

XIII. Оценка степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов на показатели (индикаторы) муниципальной программы (подпрограммы), состав и основные характеристики ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограмм муниципальной программы

Выделение дополнительных объемов ресурсов на реализацию основных мероприятий муниципальной программы в настоящее время не планируется.

XIV. Анализ рисков реализации муниципальной

программы (вероятных явлений, событий, процессов, не зависящих от участников муниципальной программы и

негативно влияющих на основные параметры

муниципальной программы) и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы

Невыполнение или неэффективное выполнение муниципальной программы возможно в случае реализации внутренних либо внешних рисков.

К внутренним рискам можно отнести несоблюдение сроков реализации муниципальной программы, неэффективное расходование денежных средств, несвоевременное освоение выделенных денежных средств.

Основными внешними рисками являются: нормативно-правовые (изменение структуры и задач органов местного самоуправления Беловского сельсовета, изменение нормативно-правовой базы в сфере действия муниципальной программы и ее подпрограммы), финансово-экономические и ресурсные (связанные с недостаточным финансированием реализации муниципальной программы), социально-экономические (осложнение социально-экономической обстановки), организационные (реорганизация (ликвидация) важных структурных элементов органов местного самоуправления Беловского сельсовета), природно-техногенные (экологические, природные катаклизмы, а также иные чрезвычайные ситуации).

Минимизировать возможные отклонения в выполнении программных мероприятий и исключить негативные последствия позволит:

осуществление муниципального управления реализацией муниципальной программы;

своевременное внесение изменений в муниципальную программу;

взвешенный подход при принятии решений о корректировке нормативных правовых актов, действующих в сфере реализации муниципальной программы;

оптимизация ресурсного обеспечения и совершенствование деятельности участников муниципальной программы.

К рискам, неподдающимся управлению, относятся различные форс-мажорные обстоятельства.

Преодоление рисков возможно путем выделения дополнительных бюджетных средств на реализацию мероприятий муниципальной программы, внесения изменений в муниципальную программу, своевременной подготовки и тщательной проработки проектов нормативных правовых актов муниципального образования, внесения изменений в принятые нормативные акты, оперативного реагирования на выявленные недостатки в процедурах управления, контроля за реализацией муниципальной программы.

XV. Методика оценки эффективности муниципальной

программы

Оценка эффективности реализации Программы проводится в целях оценки вклада Программы в экономическое и социальное развитие муниципального образования «Беловский сельсовет» Беловского района Курской области, обеспечения ответственного исполнителя оперативной информацией о ходе и результатах выполнения мероприятий и решения задач Программы.

Методика оценки эффективности муниципальной программы (далее - Методика) представляет собой алгоритм оценки в процессе (по годам муниципальной программы) и по итогам реализации муниципальной программы в целом как результативности программы, исходя из оценки соответствия текущих значений показателей их целевым значениям, так и экономической эффективности достижения таких результатов с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию Программы.

Методика включает проведение количественных оценок эффективности по следующим направлениям:

1) степень достижения запланированных результатов (достижения целей и решения задач) муниципальной программы (оценка результативности);

2) степень соответствия фактических затрат местного бюджета запланированному уровню (оценка полноты использования бюджетных средств);

3) эффективность использования средств местного бюджета (оценка экономической эффективности достижения результатов).

В дополнение к количественной оценке эффективности будет производиться качественная оценка социальной эффективности муниципальной программы на основе анализа достижения ожидаемых результатов Программы.

Расчет результативности по показателям муниципальной программы проводится по формуле:

 ,

где:

Ei – степень достижения i – показателя муниципальной программы (процентов);

Tfi – фактическое значение показателя;

TNi – установленное муниципальной программой целевое значение показателя.

Расчет результативности реализации муниципальной программы в целом проводится по формуле:

,

где:

E - результативность реализации муниципальной программы (процентов);

n - количество показателей муниципальной программы.

В целях оценки степени достижения запланированных результатов муниципальной программы устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя результативности E равно или больше 80%, степень достижения запланированных результатов муниципальной программы оценивается как высокая;

если значение показателя результативности E равно или больше 50%, но меньше 80%, степень достижения запланированных результатов муниципальной программы оценивается как удовлетворительная;

если значение показателя результативности E меньше 50%, степень достижения запланированных результатов муниципальной программы оценивается как неудовлетворительная.

Расчет степени соответствия фактических затрат средств местного бюджета на реализацию муниципальной программы запланированному уровню производится по следующей формуле:

,

где:

П – полнота использования средств местного бюджета;

ЗФ – фактические расходы средств местного бюджета на реализацию муниципальной программы в соответствующем периоде;

ЗП – запланированные в местном бюджете расходы на реализацию муниципальной программы в соответствующей периоде.

В целях оценки степени соответствия фактических затрат средств местного бюджета на реализацию муниципальной программы запланированному уровню, полученное значение показателя полноты использования средств местного бюджета сравнивается со значением показателя результативности:

если значение показателя результативности E и значение показателя полноты использования средств областного бюджета П равны или больше 80%, то степень соответствия фактических затрат средств местного бюджета на реализацию муниципальной программы запланированному уровню оценивается как удовлетворительная;

если значения показателя результативности E меньше 80%, а значение показателя полноты использования средств местного бюджета П меньше 100%, то степень соответствия фактических затрат средств местного бюджета на реализацию муниципальной программы запланированному уровню оценивается как неудовлетворительная.

Расчет эффективности использования средств местного бюджета на реализацию муниципальной программы производится по следующей формуле:

,

где:

Э – эффективность использования средств местного бюджета;

П – показатель полноты использования средств местного бюджета;

E – показатель результативности реализации муниципальной программы.

В целях оценки эффективности использования средств местного бюджета при реализации муниципальной программы устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя эффективность использования средств местного бюджета Э равно 1, то такая эффективность оценивается как соответствующая запланированной;

если значение показателя эффективность использования средств местного бюджета Э меньше 1, то такая эффективность оценивается как высокая;

если значение показателя эффективность использования средств местного бюджета Э больше 1, то такая эффективность оценивается как низкая.

Подпрограмма

«Обеспечение качественными услугами ЖКХ населения муниципального образования «Беловский сельсовет» Беловского района Курской области» муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в муниципальном образовании «Беловский сельсовет» Беловского района Курской области»

Паспорт

«Обеспечение качественными услугами ЖКХ населения муниципального образования «Беловский сельсовет» Беловского района Курской области» муниципальной программы

«Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в муниципальном образовании «Беловский сельсовет»

Беловского района Курской области»

(далее – Подпрограмма)

I. Характеристика сферы реализации Подпрограммы,

основные проблемы в указанной сфере и прогноз

ее развития

Подпрограмма «Обеспечение качественными услугами ЖКХ населения муниципального образования «Беловский сельсовет» Беловского района Курской области» муниципальной программы муниципального образования «Беловский сельсовет» Беловского района Курской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в муниципальном образовании «Беловский сельсовет» Беловского района Курской области» разработана с целью создания условий для реализации муниципальной программы муниципального образования «Беловский сельсовет» Беловского района Курской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в муниципальном образовании «Беловский сельсовет» Беловского района Курской области» и направлена в целом на формирование и развитие обеспечивающих механизмов реализации муниципальной программы.

Сферой применения является повышение качества управления процессами реализации муниципальной программы и обеспечения эффективной деятельности в сфере реализации муниципальной программы с учетом ее особенностей.

II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи и показатели

(индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы, сроков и этапов ее реализации

Подпрограмма направлена на качественное выполнение мероприятий муниципальной программы.

Подпрограмма полностью соответствует приоритетам социально-экономического развития  Беловского сельсовета на среднесрочную перспективу. Реализация Программы направлена на:

создание условий для улучшения качества жизни населения;

создание условий для преодоления социально-экономического отставания Беловского сельсовета от отдельных муниципальных образований Беловского района.

Цели, задачи основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации Подпрограммы приведены в паспорте Подпрограммы.

Достижение поставленной цели будет обеспечено путем выполнения всего комплекса мероприятий муниципальной программы, достижения запланированных результатов, эффективного расходования финансовых ресурсов, выделяемых на реализацию муниципальной программы.

Для решения поставленной цели необходимо решение задачи по обеспечению деятельности и выполнению полномочий Администрации Беловского сельсовета Беловского района Курской области в области благоустройства территории муниципального образования.

Целевым показателем (индикатором) Подпрограммы служит показатель:

доля достигнутых целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы к общему количеству целевых показателей (индикаторов).          

Данный показатель рассчитывается в процентах (%) как отношение достигнутых целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы к планируемым показателям (индикаторам), указанным в приложении № 1 к муниципальной программе.

Основными ожидаемыми результатами реализации Подпрограммы является создание эффективной системы управления реализации муниципальной программы, реализация в полном объеме мероприятий и достижение ее целей и задач.

III. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы

Достижение целей и решение задач Подпрограммы обеспечивается путем выполнения ряда основных мероприятий.

Состав отдельных мероприятий Подпрограммы может корректироваться по мере решения ее задач. Реализация отдельных мероприятий порождает решение задач, что обеспечивает достижение целей Подпрограммы.

В рамках подпрограммы предусматривается реализация следующих основных мероприятий:

основное мероприятие 1.1. «Мероприятия по благоустройству».

В рамках данного мероприятия предусматриваются расходы местного бюджета на мероприятия по уличному освещению, озеленению, прочим мероприятиям по благоустройству территории муниципального образования.

IV. Характеристика мер государственного регулирования

в сфере реализации Подпрограммы

  Налоговые, таможенные, тарифные, кредитные и иные меры государственного регулирования в рамках реализации Подпрограммы не предусмотрены.

V. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий для реализации Подпрограммы

Муниципальные задания в рамках Подпрограммы не предусмотрены.

VI. Характеристика основных мероприятий, реализуемых

муниципальным образованием

Подпрограмма реализуется Администрацией Беловского сельсовета Беловского района Курской области.

VII. Информация об участии предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовой формы собственности, а также внебюджетных фондов в реализации Подпрограммы

Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных организаций, а также государственных внебюджетных фондов как субъектов, осуществляющих реализацию мероприятий Подпрограммы, не предполагается.

VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы

Предусмотренные в рамках Подпрограммы цели, задачи и мероприятия в комплексе наиболее полным образом охватывают весь диапазон заданных приоритетных направлений реализации муниципальной политики и в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов муниципальной программы.

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Подпрограммы, предполагаемых за счет средств местного бюджета, устанавливается и утверждается решением Собрания депутатов Беловского сельсовета Беловского района Курской области о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Общий объем финансирования Подпрограммы за счет средств местного бюджета составит 14 298 600 рубля 74 копеек, в том числе по годам:

2021 год – 3 344  465 рублей 62 копейки;

2022 год – 4 918 699  рубля 46 копеек;

2023 год - 3 046 471 рублей 37 копейки;

2024 год- 2 988 964 рублей 29 копеек;

2025 год- 0 рублей 00 копеек.

Указанные расходы подлежат ежегодному уточнению в рамках бюджетного цикла.

Финансовое обеспечение Подпрограммы в части расходных обязательств ответственного исполнителя Подпрограммы осуществляется за счет бюджетных ассигнований местного бюджета, предусматриваемых в решении Собрания депутатов Беловского сельсовета Беловского района Курской области о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы за счет средств местного бюджета по годам реализации Подпрограммы приведена в приложении № 3 к муниципальной программе.

IX. Анализ рисков реализации Подпрограммы (вероятных

явлений, событий, процессов, не зависящих от участников Подпрограммы и негативно влияющих на основные параметры

Подпрограммы) и описание мер управления рисками

реализации Подпрограммы

При реализации Подпрограммы возможно возникновение риска невыполнения мероприятий и не достижения запланированных результатов в случае сокращения объемов бюджетного финансирования Подпрограммы.

Важным фактором снижения данного риска является эффективное бюджетное планирование, обеспечение реализуемых в рамках Подпрограммы мероприятий необходимой обосновывающей документацией.

Важное значение для успешной реализации Подпрограммы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основных целей, решением задач Подпрограммы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.

Правовые риски связаны с изменением федерального, регионального законодательства, длительностью формирования нормативной правовой базы, необходимой для эффективной реализации Подпрограммы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий Подпрограммы.

Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным, вследствие этого, уровнем бюджетного финансирования, секвестированием бюджетных расходов в сфере культуры, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение программных мероприятий.

Управление рисками реализации Подпрограммы будет осуществляться в рамках единой системы управления рисками муниципальной программы.

Подпрограмма

Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан муниципального образования «Беловский сельсовет» Беловского района Курской области муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан муниципального образования «Беловский сельсовет» Беловского района Курской области

Паспорт
муниципальной Подпрограммы
«Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан муниципального образования «Беловский сельсовет»

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения  программно-целевым методом.

Документы территориального планирования являются важнейшим элементом при разработке инвестиционных программ, схем и проектов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, территориальных комплексных схем природопользования, защиты территорий от чрезвычайных ситуаций.

Строительство объектов водоснабжения и канализации позволит обеспечить население качественной водой и улучшить условия проживания.

Реализация основного мероприятия подпрограммы 2

– Развитие социальной и инженерной инфраструктуры, выполнение мероприятий по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах муниципального образования и границах поселка - подготовка карты(плана) для установления границы муниципального образования будет осуществляться посредством предоставления из областного бюджета субсидии муниципальному образованию «Беловский сельсовет» на мероприятия по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах муниципальных образований и границах населенных пунктов в соответствии с правилами, приведенными в приложении №13.1. к государственной программе Курской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Курской области, введенными постановлением Администрации Курской области от 16.02.2017г. №105-па, (в редакции от 13.07.2017г. №557-па; от 15.02.2018г. №115-па; от 07.03.2018г. №188-па; от 22.05.2018г. №432-па).

            2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации Подпрограммы.

            Основными целями подпрограммы являются:

-создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

-развитие социальной и инженерной инфраструктуры МО «Беловский сельсовет».

            Основные задачи подпрограммы:

- снижение риска возникновения аварийных ситуаций;

            - обеспечение жильем молодых семей, проживающих на территории поселка и признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях;

-создание условий для разработки документов территориального планирования и градостроительного зонирования, разработка проектов планировки территорий;

-создание условий для развития социальной и инженерной инфраструктуры;

-создание условий для внесения в единый государственный реестр недвижимости сведений о границах муниципального образования и границах населенного пункта.

            Подпрограмма рассчитана на реализацию мероприятий в течение 2021 - 2025 годов.

            На каждом этапе будут созданы необходимые методические, организационные и правовые условия для решения следующих основных задач подпрограммы.

            3. Система подпрограммных мероприятий.

            Реализация мероприятий позволит:

1. обеспечить условия для развития социальной и инженерной инфраструкту ры;

В рамках основного мероприятия 1. предусматривается реализация комплекса мер, направленных на развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципального образования.

Реализация основного мероприятия 1. будет производится посредством мероприятий по созданию условий для развития социальной и инженерной инфраструктуры.

Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является повышение комфортных условий проживания населения , а именно: решение вопросов водоснабжения и водоотведения, газоснабжения и газоотведения.

2. обеспечить разработку документов территориального планирования и             градостроительного зонирования (внесение изменений в них), разработку проектов             планировки территорий.

Реализация мероприятий по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах муниципального образования и границах Беловского сельсовета- подготовка карты(плана) осуществляться посредством предоставления из местного бюджета муниципального образования «Беловский сельсовет» на мероприятия по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах муниципальных образований и границах населенных пунктов в соответствии с правилами, приведенными в приложении №13.1. к государственной программе Курской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Курской области, введенными постановлением Администрации Курской области от 16.02.2017г. №105-па, (в редакции от 13.07.2017г. №557-па; от 15.02.2018г. №115-па; от 07.03.2018г. №188-па; от 22.05.2018г. №432-па) и в рамках реализации Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»

            4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы.

Финансирование Программы осуществляется за счет средств местного бюджетов.

Общий объем бюджетных ассигнований на основное мероприятие подпрограммы– 1 667 319 рублей, из них

2021 г.-1 602 410 рублей

2022 г.- 64 909 рублей

2023 г.- 0 рублей

2024 г. – 0 рублей

2025 г.- 0 рублей

Объем финансирования Программы из федерального, областного, местного бюджетов подлежит уточнению, исходя из возможностей бюджетов на соответствующий год.

            5. Механизм реализации Подпрограммы.

            Администрация Беловского сельсовета Беловского района Курской области как координатор Подпрограммы:

            - осуществляет общее руководство реализацией Подпрограммы;

            - обеспечивает заключение муниципальных контрактов с организациями различных форм собственности, отобранными в порядке, предусмотренном действующим законодательством, привлеченные на основе аукционов в установленном законодательством порядке в пределах средств, направленных на выполнение подпрограммных мероприятий в очередном финансовом году;

            - ежегодно уточняет целевые показатели и затраты на подпрограммные мероприятия;

            - осуществляет ведение ежеквартальной, годовой и итоговой отчетности о реализации подпрограммы;

            - вносит в установленном порядке предложения об изменении или продлении выполнения подпрограммных мероприятий.

            Исполнителями мероприятий являются:

            - Администрация Беловского сельсовета Беловского района Курской области;

                        Исполнители реализации Подпрограммы несут ответственность за качественное и своевременное исполнение  программных мероприятий, рациональное использование выделяемых на их реализацию бюджетных средств.

Паспорт

подпрограммы «Формирование современной городской среды в муниципальном образовании «Беловский сельсовет» Беловского района Курской области на 2018-2024 годы»

1.   Характеристика состояния сферы благоустройства.

Подпрограмма «Формирование современной городской среды в муниципальном образовании «Беловский сельсовет» Беловского района Курской области на 2018-2024 годы» муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в муниципальном образовании « Беловский сельсовет» Беловского района Курской области Курской области направлена на повышение уровня благоустройства дворовых и общественных территорий муниципального образования «Беловский сельсовет» Беловского района Курской области.

1. Характеристика благоустройства дворовых территорий.

В сл. Белая 5 многоквартирных жилых домов. Основная часть домов построена от 35 до 50 лет назад.

Под дворовыми территориями многоквартирных домов понимается совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам.

Благоустройство дворов жилищного фонда на сегодняшний день в сл. Белая не отвечает нормативным требованиям.

Пришло в негодность асфальтовое покрытие внутридомовых проездов и тротуаров. Асфальтобетонное покрытие на 60% дворовых территорий имеет высокий физический износ.

Недостаточно производились работы во дворах по уходу за зелеными насаждениями, восстановлению газонов, удалению старых и больных деревьев, недостаточно осуществлялась посадка деревьев и кустарников. Зеленые насаждения на дворовых территориях представлены, в основном, зрелыми или перестойными деревьями, на газонах не устроены цветники.

В многоквартирных домах дождевая канализация отсутствует по причине того, что ее устройство не предусматривалось проектом.

В некоторых дворах отсутствует освещение дворовых территорий, необходимый набор малых архитектурных форм и обустроенных площадок. Отсутствуют специально обустроенные стоянки для автомобилей, что приводит к их хаотичной парковке.

Состояние дворовых территорий является важным фактором формирования благоприятной городской среды.

Проблемы восстановления и ремонта асфальтового покрытия дворов, озеленения, освещения дворовых территорий, ремонта (устройства) дождевой канализации либо вертикальной планировки на сегодня весьма актуальны и не решены в полном объеме в связи с недостаточным финансированием отрасли.

Принимаемые в последнее время меры по частичному благоустройству дворовых территорий не приводят к должному результату, поскольку не основаны на последовательном и комплексном подходе к решению проблемы и не позволяют консолидировать денежные средства для достижения поставленной цели.

В ранние периоды проводился ремонт только асфальтобетонного покрытия дворовых территорий, входных групп, пешеходных тротуаров и проездов к многоквартирным домам.

К благоустройству дворовых территорий необходим последовательный комплексный подход, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам и исполнителям.

Вопрос благоустройства дворовых территорий имеется ряд проблем:

отсутствие четких границ между общественной и дворовой территорией;

хаотичная парковка;

отсутствие освещения придомовой территории;

отсутствие инфраструктуры для различных групп пользователей (пенсионеры, дети, маломобильные группы населения, собаководы, автомобилисты, молодые люди и др.).

Для решения указанных проблем необходимо решить ряд задач.

Формирование границ на территории необходимо для обеспечения комфорта и безопасности разных групп пользователей.

Локализация парковок будет способствовать освобождению территории перед окнами домов и около площадок отдыха.

Организация функционального освещения повысит безопасность использования территории.

Для разностороннего развития детей необходима организация площадок, которые отвечают интересам различных возрастных групп.

Для отдыха взрослого населения следует оборудовать площадки как для занятий спортом, так и для тихого отдыха.

Обеспечение доступности для маломобильных групп населения, в т.ч. создание безбарьерной среды для маломобильных граждан.

Организация мест для выгула домашних животных повышает санитарное состояние территории и безопасность для других групп пользователей.

Высадка деревьев и кустарников (озеленение) способствует повышению климатического комфорта во дворах: защите от шума и ветра, солнца, выхлопных газов.

Вовлечение граждан и организаций в реализацию мероприятий по благоустройству дворовых территорий сформирует положительное отношение граждан, в т.ч. молодежи к собственному муниципальному образованию.

Пространство двора ограничено, и в каждом конкретном случае требуется делать выбор между тем или иным решением. Такие решения необходимо принимать совместно с жителями.

Основным методом решения проблемы должно стать благоустройство дворовых территорий, которое представляет из себя совокупность мероприятий, направленных на создание и поддержание функционально, экологически и эстетически организованной городской среды, улучшение содержания и безопасности дворовых территорий.

Реализация Программы позволит создать благоприятные условия среды обитания, повысить комфортность проживания населения города, увеличить площадь озеленения территорий, обеспечить более эффективную эксплуатацию дворовых территорий жилых домов, улучшить условия для отдыха и занятий спортом.

2. Характеристика сферы благоустройства общественных территорий.

Внешний облик сл. Белая , его эстетический вид во многом зависят от степени благоустроенности территории, от площади озеленения.

Общественные территории – это территории муниципального образования соответствующего функционального назначения (площади, набережные, пешеходные зоны, улицы, скверы, парки, иные территории).

Озеленение территории сл. Белая является неотъемлемой частью развития как вновь осваиваемых участков, так и существующей застройки. Зеленые насаждения в пространстве играют несколько важных ролей: социальную, рекреационную, санитарно-гигиеническую, эстетическую, ландшафтно-архитектурную.

На территории сл. Белая за счет разных источников финансирования проводились работы по благоустройству общественных территорий различного функционального назначения.

Однако в сл. Белая наблюдается нехватка благоустроенных зеленых зон для отдыха и занятия спортом. Озелененные территории создают , формируют благоприятную и комфортную городскую среду для жителей и гостей , выполняют рекреационные и санитарно-защитные функции. Они являются составной частью природного богатства и важным условием его инвестиционной привлекательности.

В соответствии со Сводом правил «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (СП 42.13330.2016 «СНиП 2.07.01-89*), направленным на обеспечение градостроительными средствами безопасности и устойчивости развития поселений, охрану здоровья населения, рациональное использование природных ресурсов и охрану окружающей среды, защиту территорий поселений от неблагоприятных воздействий природного и техногенного характера, а также на создание условий для реализации определенных законодательством Российской Федерации социальных гарантий граждан, в городских и сельских поселениях необходимо предусматривать, как правило, непрерывную систему озелененных территорий общего пользования и других открытых пространств в увязке с природным каркасом. Суммарная площадь озелененных территорий общего пользования – парков, лесопарков, садов, скверов, бульваров и др. должна быть не менее 16 кв. м./человека.

Проблемы общественных территорий муниципального образования:

состояние и развитие парков, скверов, набережных;

отсутствие необходимого количества качественных зон отдыха;

неудовлетворительное состояние малых архитектурных форм;

территория парков и скверов превращается в нерегулируемую паркинговую зону;

сокращение зеленых насаждений;

отсутствие инфраструктуры для различных групп пользователей, в т.ч. для маломобильных групп населения;

замусоренность территорий.

Для решения указанных проблем необходимо решить ряд задач:

приведение парков, скверов, набережных, а также малых архитектурных форм в нормативное состояние обеспечит качественное изменение общественных территорий, повысит степень удовлетворенности населения уровнем благоустройства;

создание зеленых зон для отдыха граждан будет способствовать улучшению экологической обстановки, совершенствованию эстетического состояния территории, увеличению площади благоустроенных зеленых насаждений, предотвращению сокращения зеленых насаждений;

проблема паркинга требует продуманных решений;

обеспечение доступности для маломобильных групп населения обеспечит создание безбарьерной среды для данной группы населения в зоне общественных территорий;

привитие жителям любви и уважения к своему , к соблюдению чистоты и порядка на территории города и вовлечение граждан и организаций в реализацию мероприятий по благоустройству общественных территорий сформирует положительное отношение граждан, в т.ч. молодежи к собственному муниципальному образованию.

Для обеспечения благоустройства общественных территорий целесообразно проведение таких мероприятий, как озеленение, уход за зелеными насаждениями; оборудование малыми архитектурными формами, фонтанами, иными некапитальными объектами; устройство пешеходных дорожек, освещение территорий, в т. ч. декоративное; обустройство площадок для отдыха, детских, спортивных площадок; установка скамеек и урн, контейнеров для сбора мусора; оформление цветников; обеспечение физической, пространственной и информационной доступности общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Выполнение всего комплекса работ, предусмотренных Программой, повысит благоустройство и придаст привлекательность общественным территориям муниципального образования «Беловский сельсовет» Беловского района Курской области.

В 2018-2024 гг. благоустройство общественных территорий (площади, набережные, улицы, пешеходные зоны, скверы, парки, иные территории) и дворовых территорий будет реализовано с учетом комплексного подхода.

Благоустройство дворовых территорий предусматривает:

минимальный перечень работ по благоустройству:

ремонт дворовых проездов;

обеспечение освещения дворовых территорий;

установка скамеек, урн для мусора;

установка бордюров;

устройство и (или) ремонт территории перед подъездом многоквартирного дома;

ремонт и (или) устройство (асфальтирование) тротуара, если он отсутствует на дворовой территории.

Минимальный перечень работ по благоустройству реализуется при наличии решения собственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которого благоустраивается, о принятии созданного в результате благоустройства имущества в состав общего имущества многоквартирного дома.

Визуализированный перечень образцов элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на дворовой территории, приведен в Приложении 8 к Программе.

Доля финансового участия заинтересованных лиц в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий не предусмотрена.

Заинтересованные лица принимают участие в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий в рамках минимального перечня работ по благоустройству в форме трудового участия.

Под формой трудового участия понимается неоплачиваемая трудовая деятельность заинтересованных лиц, имеющая социально полезную направленность, не требующая специальной квалификации и организуемая для выполнения минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий.

Организация трудового участия осуществляется заинтересованными лицами в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которого подлежит благоустройству, оформленным соответствующим протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Трудовое участие граждан может быть внесено в виде следующих мероприятий, не требующих специальной квалификации, таких как:

субботники;

подготовка дворовой территории к началу работ (земляные работы);

участие в строительных работах:

демонтаж старого оборудования, установка уличной мебели, зачистка от ржавчины, окрашивание элементов благоустройства;

участие в озеленении территории: высадка растений, создание клумб, уборка территории;

обеспечение благоприятных условий для работников подрядной организации, выполняющей работы (например, организация горячего чая).

В качестве документов (материалов), подтверждающих трудовое участие, могут быть представлены отчет о выполнении работ, включающий информацию о проведении мероприятия с трудовым участием граждан, отчет совета многоквартирного дома, лица, управляющего многоквартирным домом, о проведении мероприятия с трудовым участием граждан. При этом в качестве приложения к такому отчету рекомендуется представлять фото-, видеоматериалы, подтверждающие проведение мероприятия с трудовым участием граждан.

дополнительный перечень работ по благоустройству:

оборудование детских и (или) спортивных площадок;

оборудование автомобильных парковок;

озеленение территорий;

иные виды работ.

Дополнительный перечень работ по благоустройству реализуется только при условии реализации работ, предусмотренных минимальным перечнем работ по благоустройству.

Дополнительный перечень работ по благоустройству реализуется при наличии решения собственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которого благоустраивается, о принятии созданного в результате благоустройства имущества в состав общего имущества многоквартирного дома.

Форма участия заинтересованных лиц в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов – финансовое и трудовое. Доля финансового участия заинтересованных лиц в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов определяется в размере не менее 20 процентов стоимости таких работ. Финансовое участие заинтересованных лиц в выполнении мероприятий по благоустройству подтверждается документально.

Ориентировочная нормативная стоимость (единичные расценки) работ по благоустройству, входящих в состав минимального и дополнительного перечней работ приведена в Приложении 7 к Программе. Стоимость работ носит ориентировочный характер и подлежит ежегодному уточнению (в том числе с применением дефляторов и индексов).

Благоустройство общественных территорий предусматривает:

освещение общественных территорий;

установку скамеек;

установку урн для мусора;

озеленение;

оборудование детских и (или) спортивных площадок;

ремонт и (или) устройство (асфальтирование) тротуара;

укладка бордюрного камня и асфальтобетона;

иные виды работ.

При формировании адресного перечня, включаемого в Программу, необходимо руководствоваться правилом первоочередного включения пространств, благоустройство которых будет иметь наибольший эффект с точки зрения создания удобств для горожан, повышения привлекательности города для гостей и развития предпринимательства.

Адресный перечень дворовых территорий многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования «Беловский сельсовет» Беловского района Курской области, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству в 2018-2024гг., формируется согласно Приложению 4 к Программе. Включение дворовой территории в Программу без решения заинтересованных лиц не допускается.

Дворовые территории многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования «Беловский сельсовет» Беловского района Курской области, нуждающиеся в благоустройстве и подлежащие благоустройству в 2018-2025 гг., подлежат включению в Программу согласно Порядку представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную программу формирования современной городской среды в рамках приоритетного проекта «Формирование современной городской среды в муниципальном образовании «Беловский сельсовет» Беловского района Курской области, утвержденному постановлением Администрации Беловского сельсовета Беловского района Курской области от 21 декабря 2017 года № 168, в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных Программой.

Муниципальное образование «Беловский сельсовет» Беловского района Курской области вправе исключить из адресного перечня дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации Подпрограммы, дворовые территории, собственники помещений многоквартирных домов которых приняли решение об отказе от благоустройства дворовой территории в рамках реализации Подпрограммы или не приняли решения о благоустройстве дворовой территории в сроки, установленные Подпрограммой. При этом исключение дворовой территории из перечня дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации Подпрограммы, возможно только при условии одобрения соответствующего решения муниципального образования межведомственной комиссией в порядке, установленном такой комиссией.

Визуализированный перечень образцов элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на дворовой территории многоквартирного дома, сформированный исходя из минимального и дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий предоставляется заинтересованными лицами вместе с заявкой.

Благоустройство дворовых и общественных территорий выполняется с учетом Порядка разработки, обсуждения, согласования и утверждения дизайн - проекта благоустройства дворовой территории многоквартирного дома, расположенного на территории, а также дизайн-проекта благоустройства территории общего пользования муниципального образования «Беловский сельсовет» Беловского района Курской области, утвержденного постановлением Администрации муниципального образования «Беловский сельсовет» Беловского района Курской области , Порядка представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о включении в муниципальную программу формирования современной городской среды на территории муниципального образования «Беловский сельсовет» Беловского района Курской области в 2018-2024 годах общественной территории, подлежащей благоустройству в 2018-2024 годах, утвержденного постановлением Администрации муниципального образования «Беловский сельсовет» Беловского района Курской области .

Благоустройство общественных территорий включает в себя:

размещение списка общественных территорий на сайте Администрации с последующим голосованием жителей в целях определения наиболее востребованных к благоустройству территорий;

подготовка перечня общественных территорий, подлежащих благоустройству;

разработку проектной и сметной документации по объектам, благоустройство которых запланировано и будет проводиться в рамках реализации Программы.

реализация мероприятий по благоустройству общественных территорий.

Адресный перечень общественных территорий сл. Белая , нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству в 2018-2024гг., формируется по итогам общественного обсуждения, примерный перечень указан в Приложении 5 к Подпрограмме.

Муниципальное образование «Беловский сельсовет» Беловского района Курской области вправе исключить из адресного перечня дворовых и общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации Подпрограммы, территории, расположенные вблизи многоквартирных домов, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает 70 процентов, а также территории, которые планируются к изъятию для муниципальных или государственных нужд в соответствии с генеральным планом соответствующего поселения при условии одобрения решения об исключении указанных территорий из адресного перечня дворовых и общественных территорий межведомственной комиссией в порядке, установленном такой комиссией.

Проведение мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования «Беловский сельсовет» Беловского района Курской области, а также общественных территорий сл, Белая осуществляется с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Комплексный подход к реализации мероприятий по благоустройству, отвечающих современным требованиям, позволит создать современную городскую комфортную среду для проживания граждан и пребывания отдыхающих, а также комфортное современное «общественное пространство».

Применение программного метода позволит поэтапно осуществлять комплексное благоустройство дворовых и общественных территорий с учетом мнения граждан, а именно:

повысит уровень планирования и реализации мероприятий по благоустройству (сделает их современными, эффективными, оптимальными, открытыми, востребованными гражданами);

запустит реализацию механизма поддержки мероприятий по благоустройству, инициированных гражданами;

запустит механизм финансового и трудового участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству;

сформирует инструменты общественного контроля за реализацией мероприятий по благоустройству на территории муниципального образования «Беловский сельсовет» Беловского района Курской области.

Предельная дата заключения соглашений по результатам закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях реализации муниципальных подпрограмм- 1 апреля года предоставления субсидии, за исключением: случаев обжалования действий (бездействия) заказчика и (или) комиссии по осуществлению закупок и (или) оператора электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок указанного обжалования; случаев проведения повторного конкурса или новой  закупки, если  конкурс признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации , при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок проведенных конкурсных процедур ; случаев заключения таких соглашений в пределах экономии средств при расходовании субсидии в целях реализации муниципальных программ, в том числе мероприятий по цифровизации городского хозяйства, включенных в подпрограмму, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок до 15 декабря года предоставления субсидии.

2. Приоритеты, цели и задачи Подпрограммы.

Приоритетами муниципальной политики в области благоустройства является комплексное развитие современной городской инфраструктуры на основе единых подходов.

Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа отнесены вопросы создания условий для массового отдыха жителей городского округа и организации обустройства мест массового отдыха населения;

Основной целью Программы является повышение качества, комфорта, функциональности и эстетики городской среды на территории муниципального образования «Беловский сельсовет» Беловского района Курской области.

Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:

1) обеспечение создания, содержания и развития объектов благоустройства на территории муниципального образования;

2) повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий города.

3. Целевые показатели (индикаторы), характеризующие достижение поставленных целей и задач, обоснование их состава и значений.

Состав целевых показателей (индикаторов) сформирован с учётом Методических рекомендаций по подготовке государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» на 2018-2024 годы, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 6 апреля 2017 года № 691/пр.

В целях количественной оценки достижения целей и задач Подпрограммы определены следующие целевые показатели (индикаторы):

1. Доля реализованных проектов благоустройства дворовых территорий (полностью освещенных, оборудованных местами для проведения досуга и отдыха разными группами населения (спортивные площадки, детские площадки и т.д.), малыми архитектурными формами) в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий;

2. Доля реализованных комплексных проектов благоустройства общественных территорий в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства общественных территорий;

3. Доля дворовых территорий, благоустройство которых выполнено при участии граждан, организаций в соответствующих мероприятиях, в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий.

4. Количество благоустроенных дворовых территорий;

5. Количество благоустроенных общественных территорий.

         6. доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития    городской среды, от общего количества граждан в возрасте 14 лет, проживающих в муниципальном образовании «Беловский сельсовет» Беловского района;

        7. доля объема закупок оборудования, имеющего российское происхождение, в том числе оборудования, закупаемого при выполнении работ, в общем объеме оборудования, закупленного в рамках реализации мероприятий муниципальной программы современной городской среды, % ;

8. показатель реализации муниципальным образованием "Беловский  сельсовет" Беловского района Курской области мероприятий по цифровизации городского хозяйства;

9. доля реализации муниципальным образованием мероприятий по цифровизации городского хозяйства.

          Количество показателей (индикаторов) Подпрограммы формируется исходя из принципов необходимости и достаточности для достижения целей и решения поставленных задач.

Показатель 1 «Доля реализованных проектов благоустройства дворовых территорий (полностью освещенных, оборудованных местами для проведения досуга и отдыха разными группами населения (спортивные площадки, детские площадки и т.д.), малыми архитектурными формами) в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий»

Показатель 2 «Доля реализованных комплексных проектов благоустройства общественных территорий в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства общественных территорий»

Показатель 3 «Доля дворовых территорий, благоустройство которых выполнено при участии граждан, организаций в соответствующих мероприятиях, в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий»

Показатель 4 «Количество благоустроенных дворовых территорий»

Показатель 5 «Количество благоустроенных общественных территорий»

Показатель 6 «Доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте 14 лет, проживающих в муниципальном образовании «Беловский сельсовет» Беловского района»:

Показатель 7. доля объема закупок оборудования, имеющего российское происхождение, в том числе оборудования, закупаемого при выполнении работ, в общем объеме оборудования, закупленного в рамках реализации мероприятий муниципальной программы современной городской среды, %;

Показатель 8. показатель реализации муниципальным образованием «Беловский сельсовет» Беловского района Курской области мероприятий по цифровизации городского хозяйства

Сведения о значениях целевых показателей по годам реализации Программы представлены в Приложении 1 к Подпрограмме.

4. Сроки реализации Подпрограммы.

Подпрограмма реализуется в период 2018-2024 годы. Этапы реализации Подпрограммы в 2 этапа.

5. Основные мероприятия, направленные на достижение целей и задач в сфере реализации Подпрограммы.

В рамках Подпрограммы осуществляется основное мероприятие – реализация мероприятий в сфере формирования современной городской среды.

В рамках основного мероприятия осуществляются следующие мероприятия:

1)    Благоустройство дворовых территорий сл. Белая.

Включает в себя:

оценка состояния дворовых территорий многоквартирных домов, по результатам которой составляется паспорт благоустройства дворовой территории в соответствии с требованиями, установленными нормативным актом Курской области;

оценка предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории нуждающейся в благоустройстве и подлежащей благоустройству в 2018-2024гг.;

составление Адресного перечня всех дворовых территорий многоквартирных домов, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству в 2018-2024гг.;

выполнение работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов в рамках минимального и дополнительного перечня работ по ремонту и благоустройству дворовых территорий и проездов к ним согласно утвержденному дизайн-проекту благоустройства дворовой территории и разработанной проектно-сметной документации в соответствии с Порядком разработки, обсуждения, согласования и утверждения дизайн - проекта благоустройства дворовой территории многоквартирного дома, расположенного на территории сл. Белая , а также дизайн-проекта благоустройства территории общего пользования сл. Белая.

Реализация данного мероприятия позволит создать благоприятные условия среды обитания, повысить комфортность проживания населения города, увеличить площадь озеленения территорий, обеспечить более эффективную эксплуатацию жилых домов, улучшить условия для отдыха и занятий спортом, обеспечить физическую, пространственную и информационную доступность зданий, сооружений, дворовых территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения;

2) Благоустройство общественных территорий сл. Белая в соответствии с проектом благоустройства наиболее посещаемой общественной территории населенного пункта.

В ходе реализации мероприятия проводится:

анализ благоустроенности общественных территорий, по результатам которого составляется паспорт благоустройства общественной территории в соответствии с требованиями, установленными нормативным актом Курской области;

рассмотрение и оценка предложений граждан, организаций на включение в адресный перечень всех общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству в 2018-2024гг. в соответствии с Порядком представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о включении в муниципальную программу формирования современной городской среды на территории муниципального образования «Беловский сельсовет» Беловского района Курской области в 2018-2024 годах общественной территории, подлежащей благоустройству в 2018-2024 годах, утвержденным постановлением Администрации Беловского сельсовета Беловского района Курской области от 21 декабря 2017 года № 168 ;

разработка проектной и сметной документации по объектам, благоустройство которых запланировано и будет проводиться в рамках реализации Программы;

выполнение работ по благоустройству общественных территорий (в том числе, устройство и ремонт пешеходных тротуаров и дорожек, обустройство цветников и газонов, посадка новых и вырубка аварийных деревьев, установка урн, скамеек и малых архитектурных форм, обеспечение физической, пространственной и информационной доступности общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения, озеленение общественных территорий и т.п.);       

3) Благоустройство объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые подлежат благоустройству не позднее 2024 года за счет средств указанных лиц в соответствии с требованиями утвержденных в муниципальном образовании правил благоустройства;

4) Инвентаризация уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, с заключением по результатам инвентаризации соглашений с собственниками (пользователями) указанных домов (собственниками (пользователями) земельных участков) об их благоустройстве не позднее 2024 года в соответствии с требованиями утвержденных в муниципальном образовании правил благоустройства;

5) Проведение работ по образованию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, работы по благоустройству дворовых территорий которых софинансируются из бюджета субъекта Российской Федерации;

6) Вовлечение граждан, организаций в реализацию мероприятий в сфере формирования современной городской среды.

В ходе реализации мероприятия проводится:

информирование граждан о проводимых мероприятиях по благоустройству дворовых и общественных территорий;

софинансирование мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов;

обсуждение общественных территорий, подлежащих благоустройству;

трудовое участие граждан, организаций и иных лиц в реализации мероприятий по благоустройству.

7) Публикация материалов в местных СМИ, мониторинг работы в ГИС ЖКХ.

Сведения об основных мероприятиях Программы с указанием исполнителей, сроков реализации и ожидаемых результатов представлены в Приложении 2 к муниципальной программе.

6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы.

Ресурсное обеспечение реализации программы предусматривает систему инвестирования с привлечением средств Федерального бюджета, бюджета Курской области, бюджета муниципального образования «Беловский сельсовет» Беловского района Курской области и иных источников в соответствии с действующим законодательством.

Общий объем финансирования мероприятий программы на 2021 год составляет 1 465 853,04 рублей, в том числе:

за счет средств бюджета Российской Федерации и

за счет бюджета Курской области – 1 138 371,00 руб.

за счет средств бюджета Беловского сельсовета –327 482,04 руб.

за счет безвозмездных поступлений –0,00 руб.

Общий объем финансирования мероприятий программы на 2022 год составляет 1 216 850,00 рублей, в том числе:

за счет средств бюджета Российской Федерации и

за счет бюджета Курской области – 1 162 093,00 руб.

за счет средств бюджета муниципального образования «Беловский сельсовет» Беловского района Курской области – 54 757,00 руб.

за счет безвозмездных поступлений – 0,00 руб.

Общий объем финансирования мероприятий программы на 2023 год составляет 0,00 рублей, в том числе:

за счет средств бюджета Российской Федерации и

за счет бюджета Курской области – 0, 00 руб.

за счет средств бюджета муниципального образования «Беловский сельсовет» Беловского района Курской области – 0,00 руб.

за счет безвозмездных поступлений – 0,00 руб.

Общий объем финансирования мероприятий программы на 2024 год составляет 0,00 рублей, в том числе:

за счет средств бюджета Российской Федерации и

за счет бюджета Курской области – 0, 00 руб.

за счет средств бюджета муниципального образования «Беловский сельсовет» Беловского района Курской области – 0,00 руб.

за счет безвозмездных поступлений – 0,00 руб.

Общий объем финансирования мероприятий программы за 2021-2024 годы составляет 2 682 703,04 рублей, в том числе:

за счет средств бюджета Российской Федерации и

за счет бюджета Курской области –2 300 464 ,00 руб.

за счет средств бюджета муниципального образования «Беловский сельсовет» Беловского района Курской области – 382 239,04 руб.

за счет безвозмездных поступлений – 0,00 руб.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы утверждается решением Собрания депутатов Беловского сельсовета о бюджете муниципального образования «Беловский сельсовет» Беловского района Курской области на очередной финансовый год и плановый период.

Ресурсное обеспечение Программы за счет всех источников финансирования подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла.

Прогнозная оценка ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы за счет всех источников финансирования приводится в Приложении 3 к Подпрограмме.

Необходимо отметить, к безвозмездным поступлениям в рамках Программы относятся средства организаций и лиц, привлекаемые на добровольной и безвозмездной основе для финансирования мероприятий, способствующих благоустройству дворовых территорий, а также средства собственников помещений многоквартирных домов с долевым участием не менее 20 % от общего объема работ в рамках дополнительного перечня работ.

Аккумулирование и расходование бюджетных средств и безвозмездных поступлений, предназначенных на проведение работ по благоустройству, производится в соответствии с Порядком аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение минимального и (или) дополнительного перечней работ по благоустройству дворовых территорий, включенных в муниципальную программу «Формирование современной городской среды в муниципальном образовании «Беловский сельсовет» Беловского района Курской области на 2018-2022 годы», утвержденным постановлением Администрации сельсовета Беловского района Курской области от 21.12.2017 № 168.

7. Анализ рисков и меры управления рисками.

В рамках реализации Подпрограммы можно выделить следующие риски, оказывающие влияние на достижение цели и задач Подпрограммы.

1.    Бюджетные риски.

Бюджетные риски связаны с ограниченностью бюджетных ресурсов, возможностью невыполнения своих обязательств по софинансированию мероприятий Подпрограммы.

Меры по предотвращению рисков:

требуемые объемы бюджетного финансирования обосновываются в рамках бюджетного цикла, проводится оценка потребности в предоставлении муниципальных услуг (выполнении работ);

в муниципальных контрактах (договорах) на выполнение работ, оказание услуг в соответствии с законодательством предусматривается возможность взыскания пени с исполнителя за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по муниципальному контракту (договору), за несвоевременное выполнение работ, оказание услуг;

при заключении муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ, оказание услуг в соответствии с законодательством предусматривается обеспечение исполнения контракта.

2.    Организационно-управленческие риски.

Данная группа рисков связана с необходимостью вовлечения в процесс благоустройства территории города многих участников: организаций различных форм собственности, индивидуальных предпринимателей, жителей города.

Меры по предотвращению рисков:

выбор исполнителей мероприятий Подпрограммы на конкурсной основе;

обобщение и анализ опыта проведения подобных мероприятий другими регионами и муниципальными образованиями, с целью определения способов предупреждения возможных негативных событий;

составление планов работ, контроль за их исполнением, закрепление персональной ответственности должностных лиц, специалистов за выполнение мероприятий Подпрограммы и достижение целевых показателей (индикаторов) Программы.

Последствиями развития вышеуказанных рисков событий могут быть:

изменение сроков и (или) стоимости реализации мероприятий Подпрограммы;

невыполнение целевых индикаторов и показателей Подпрограммы.

Возможность негативного развития событий обуславливает необходимость корректировки программных мероприятий и целевых индикаторов, а также показателей эффективности реализации Подпрограммы.

3.    Социальные риски.

Низкая социальная активность населения, низкий уровень доходов населения, отсутствие массовой культуры соучастия в благоустройстве дворовых территорий.

Меры по предотвращению рисков:

широкое информирование мероприятий по благоустройству;

привлечение населения к проведению мероприятий по благоустройству;

привлечение организаций, студенческих отрядов к выполнению работ по благоустройству.

8. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы,

оценка эффективности её реализации.

Подпрограмма направлена на повышение комфорта, безопасности и эстетики городской среды.

Оценка эффективности Подпрограммы осуществляется ежегодно по следующим направлениям:

степень реализации мероприятий (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации);

степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования бюджетных средств;

степень достижения целевых показателей Подпрограммы.

Степень реализации мероприятий оценивается как доля мероприятий, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:

СРм = Мв / М,

где:

СРм - степень реализации мероприятий;

Мв - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.

Степень реализации мероприятий рассчитывается на уровне основных мероприятий муниципальной программы только для мероприятий, полностью или частично реализуемых за счет средств областного бюджета.

Мероприятие может считаться выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:

мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей (индикаторов), считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение показателя (индикатора) составляет не менее 95% от запланированного и не хуже, чем значение показателя (индикатора), достигнутое в году, предшествующем отчетному, с учетом корректировки объемов финансирования по мероприятию. В том случае, когда для описания результатов реализации мероприятия используется несколько показателей (индикаторов), для оценки степени реализации мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений показателей к запланированным значениям, выраженное в процентах;

по иным мероприятиям результаты реализации могут оцениваться как наступление или не наступление контрольного события (событий) и (или) достижение качественного результата (оценка проводится экспертно).

Степень соответствия запланированному уровню затрат оценивается как отношение фактически произведенных в отчетном году расходов на реализацию муниципальной программы к их плановым значениям по следующей формуле:

ССуз = Зф / Зп,

где:

ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов;

Зф - фактические расходы на реализацию муниципальной программы в отчетном году;

Зп - плановые расходы на реализацию муниципальной программы в отчетном году.

В составе показателя "степень соответствия запланированному уровню расходов" учитываются фактические расходы на реализацию Программы.

В качестве плановых расходов из средств областного бюджета указываются данные по бюджетным ассигнованиям, предусмотренным на реализацию муниципальной программы в сводной бюджетной росписи областного бюджета по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Эффективность использования средств областного бюджета рассчитывается как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов из средств областного бюджета по следующей формуле:

Эис = СРм / ССуз,

где:

Эис - эффективность использования средств областного бюджета;

СРм - степень реализации мероприятий, полностью или частично финансируемых из средств областного бюджета;

ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов из средств областного бюджета.

Для оценки степени достижения целей и решения задач (далее - степень реализации) определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи муниципальной программы.

Степень достижения планового значения показателя (индикатора) рассчитывается по следующей формуле:

СДпз = ЗПф / ЗПп,

где:

СДпз - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи муниципальной программы;

ЗПф - значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи муниципальной программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

ЗПп - плановое значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи муниципальной программы.

Для количественной оценки результатов реализации Программы предусмотрена система целевых показателей (индикаторов) и их значений по годам реализации муниципальной программы.

Ожидаемые результаты при выполнении мероприятий Программы:

улучшение уровня жизни населения путем повышения комфорта, безопасности и эстетики городской среды;

благоустройство 5 дворовых территорий сл. Белая;

благоустройство 2 общественных территорий сл. Белая;

вовлечение граждан, организаций в реализацию мероприятий в сфере формирования современной городской среды путем софинансирования мероприятий по благоустройству дворовых территорий, обсуждения общественных территорий, подлежащих благоустройству, трудового участия граждан, организаций и иных лиц в реализации мероприятий по благоустройству.

9. Управление Подпрограммой, контроль за ее реализацией и порядок отчетности.

Подпрограмма при необходимости может корректироваться.

Общее руководство и управление Подпрограммой осуществляет Администрация Беловского сельсовета Беловского района Курской области.

Администрация Беловского сельсовета Беловского района Курской области ежеквартально предоставляют отчетность в комитет ЖКХ и ТЭК Курской области в соответствии с заключенным Соглашением.

10. Порядок аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий и механизм контроля за их расходованием, а также порядок и форма участия (финансовое и (или) трудовое граждан в выполнении указанных работ

1. Общие положения

1.1.      Настоящий Порядок регламентирует процедуру аккумулирования и использования денежных средств (далее – аккумулирование средств), поступающих от собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству (далее – заинтересованные лица), направляемых на выполнение дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий муниципального образования « Беловского сельсовета; Беловского района Курской области в рамках муниципальной программы «Формирование современной городской среды в муниципального образования «Беловский сельсовет» Беловского района Курской области на 2018-2024 годы» (далее – Программа), механизм контроля за их расходованием, а также устанавливает порядок и формы трудового и финансового участия заинтересованных лиц в выполнении указанных работ.

1.2.      В целях реализации настоящего Порядка используются следующие понятия:

а) дополнительный перечень работ – установленный постановлением Администрации Курской области перечень работ по благоустройству дворовой территории, софинансируемых за счет средств заинтересованных лиц;

б) трудовое участие – добровольная безвозмездная трудовая деятельность заинтересованных лиц, имеющая социально полезную направленность, не требующая специальной квалификации и выполняемая в качестве трудового участия заинтересованных лиц при осуществлении видов работ из дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий муниципального образования «Беловский сельсовет» Беловского района Курской области;

в) финансовое участие – финансирование выполнения видов работ из дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий муниципального образования «Беловский сельсовет» Беловского района Курской области за счет участия заинтересованных лиц в размере не менее 20 процентов от общей стоимости соответствующего вида работ;

г) общественная комиссия – комиссия, создаваемая в соответствии с постановлением Администрации Беловского сельсовета Беловского района для рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц, а также реализации контроля за реализацией Подпрограммы.

2.          Порядок и форма участия (трудовое и (или) финансовое)

заинтересованных лиц в выполнении работ

2.1.      Заинтересованные лица принимают участие в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территории в рамках минимального и дополнительного перечней работ по благоустройству в форме трудового и (или) финансового участия.

2.2.      Организация трудового и (или) финансового участия осуществляется заинтересованными лицами в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которого подлежит благоустройству, оформленного соответствующим протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

2.3.      Финансовое (трудовое) участие заинтересованных лиц в выполнении мероприятий по благоустройству дворовых территорий должно подтверждаться документально в зависимости от избранной формы такого участия.

2.4.      Документы, подтверждающие форму участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству, предусмотренных минимальным и (или) дополнительным перечнями, предоставляются в Администрацию Беловского сельсовета Беловского района (далее - Администрация).

В качестве документов, подтверждающих финансовое участие, могут быть представлены копии платежных поручений о перечислении средств или внесении средств на счет, открытый в установленном порядке, копия ведомости сбора средств с физических лиц, которые впоследствии также вносятся на счет, открытый в соответствии с настоящим Порядком.

Документы, подтверждающие финансовое участие, представляются в Администрацию не позднее 2 дней со дня перечисления денежных средств в установленном порядке.

В качестве документов (материалов), подтверждающих трудовое участие могут быть представлены отчет подрядной организации о выполнении работ, включающей информацию о проведении мероприятия с трудовым участием граждан, отчет совета многоквартирного дома, лица, управляющего многоквартирным домом о проведении мероприятия с трудовым участием граждан. При этом, рекомендуется в качестве приложения к такому отчету представлять фото-, видеоматериалы, подтверждающие проведение мероприятия с трудовым участием граждан.

Документы, подтверждающие трудовое участие, представляются в Администрацию не позднее 10 календарных дней со дня окончания работ, выполняемых заинтересованными лицами.

2.5.      При выборе формы финансового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории в рамках дополнительного перечня (минимального перечня - в случае принятия такого решения) работ по благоустройству доля участия определяется как процент от стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории.

3.        Условия аккумулирования и расходования средств

3.1.      В случае включения заинтересованными лицами в заявку работ, входящих в дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий, установленный постановлением Администрации Курской области, денежные средства заинтересованных лиц перечисляются на лицевой счет администратора доходов бюджета муниципального образования «Беловский сельсовет» Беловского района Курской области - Администрации.

Лицевой счет для перечисления средств заинтересованных лиц, направляемых для выполнения дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий, может быть открыт Администрацией в российских кредитных организациях, величина собственных средств (капитала) которых составляет не менее 20 миллиардов рублей, либо в органах казначейства.

3.2.      После утверждения дизайн-проекта общественной муниципальной комиссией и его согласования с представителем заинтересованных лиц Администрация заключает с представителями заинтересованных лиц, принявшими решение о благоустройстве дворовых территорий, соглашение, в котором указывается объект благоустройства, реквизиты для перечисления средств, определяются порядок и сумма перечисления денежных средств заинтересованными лицами, а также реквизиты счета, на который подлежат возврату денежные средства заинтересованных лиц в случаях определенных соглашением.

Объем денежных средств, подлежащих перечислению заинтересованными лицами, определяется в соответствии со сметным расчетом, а также исходя из нормативной стоимости (единичных расценок) работ по благоустройству дворовых территорий и объема работ, указанного в дизайн-проекте, и составляет не менее 5 процентов от общей стоимости соответствующего вида работ из дополнительного перечня работ.

Фактический объем денежных средств, подлежащих перечислению заинтересованными лицами, может быть изменен по итогам осуществления закупки товара, работы, услуги в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также с учетом стоимости фактически выполненных работ.

3.3.      Перечисление денежных средств заинтересованными лицами осуществляется в течение десяти дней с момента подписания соглашения.

В случае, если денежные средства в полном объеме не будут перечислены в срок, установленный в абзаце первом настоящего пункта, то заявка такого многоквартирного дома в части выполнения дополнительного перечня работ по благоустройству территории выполнению не подлежит.

Перечень дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках Программы, подлежит корректировке с включением следующих по очередности дворовых территорий, прошедших отбор в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных Программой. В таком случае заинтересованные лица, дворовые территории которых были включены в Программу в связи с корректировкой и их заявка предусматривает выполнение работ из дополнительного перечня, обязуются перечислить денежные средства не позднее 30мая 2021 года в порядке и на условиях, определенных соглашением.

3.4.      Денежные средства считаются поступившими в доход бюджета муниципального образования «Беловский сельсовет» Беловского района Курской области с момента их зачисления на лицевой счет Администрации.

3.5.      На сумму планируемых поступлений увеличиваются бюджетные ассигнования Администрации как главному распорядителю бюджетных средств с последующим доведением в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств для осуществления целевых расходов, предусмотренных Подпрограммой.

3.6.      Администрация осуществляет учет поступающих от заинтересованных лиц денежных средств в разрезе многоквартирных домов, дворовые территории которых подлежат благоустройству.

3.7.      Администрация обеспечивает ежемесячное опубликование на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» данных о поступивших от заинтересованных лиц денежных средствах в разрезе многоквартирных домов, дворовые территории которых подлежат благоустройству.

Администрация ежемесячно обеспечивает направление данных о поступивших от заинтересованных лиц денежных средствах в разрезе многоквартирных домов, дворовые территории которых подлежат благоустройству, в адрес общественной муниципальной комиссии.

3.8.      Расходование аккумулированных денежных средств заинтересованных лиц осуществляется Администрацией на финансирование дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий в соответствии с утвержденным дизайн-проектом благоустройства дворовых территорий, утвержденного общественной муниципальной комиссией и согласованного с представителем заинтересованных лиц.

3.9.      Расходование денежных средств осуществляется путем принятия и оплаты обязательств в соответствии с бюджетным законодательством и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

3.10. Контроль за целевым расходованием аккумулированных денежных средств заинтересованных лиц осуществляется Администрацией в соответствии с бюджетным законодательством.

Приложение № 3

к подпрограмме

«Формирования современной городской среды»

на 2018-2024 годы» муниципальной программы

« Обеспечение доступным и комфортным жильем и

коммунальными услугами граждан в муниципальном образовании

«Беловский сельсовет» Беловского района Курской области

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

«Формирования современной городской среды на 2018–2024 годы» муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в муниципальном образовании «Беловский сельсовет» Беловского района Курской области»

Приложение № 4

к подпрограмме

«Формирование современной городской среды на 2018 - 2024 годы»

Муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в муниципальном образовании «Беловский сельсовет» Беловского района Курской области 

Адресный  перечень

дворовых территорий многоквартирных  домов,  на которых планируется благоустройство в рамках подпрограммы   «Формирование современной городской среды на 2018-2024  годы» Муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в муниципальном образовании «Беловский сельсовет» Беловского района Курской области

Приложение № 5

к подпрограмме

«Формирования современной городской среды

на 2018-2024 годы» Муниципальной программы                                                          «Обеспечение доступным и комфортным жильем                                                                    и коммунальными услугами граждан в                                                                                муниципальном образовании «Беловский сельсовет»                                                        Беловского района Курской области 

Адресный перечень общественных территорий, которые отобраны и подлежат благоустройству на 2018–2024 годы

1. Курская область, Беловский район, сл. Белая, парк им. Филимонова.

2. Курская область ,Беловский район, сл. Белая, пер. Первомайский

3. Курская область, Беловский район, сл. Белая, ул. Советская ( 1 этап- 2020 год)

4. Курская область, Беловский район, сл. Белая, ул. Советская ( 2 этап- 2021 год)

Приложение № 6

к подпрограмме

«Формирования современной городской среды

на 2018-2024годы» муниципальной программы                                                          «Обеспечение доступным и комфортным жильем                                                                    и коммунальными услугами граждан в                                                                                муниципальном образовании «Беловский сельсовет»                                                        Беловского района Курской области»

Перечень общественных территорий,

подлежащих благоустройству в 2018–2024 годах,

с перечнем видов работ, планируемых к выполнению

Приложение № 7

к подпрограмме

«Формирования современной городской среды

на 2018-2024годы» муниципальной программы                                                          «Обеспечение доступным и комфортным жильем                                                                    и коммунальными услугами граждан в                                                                                муниципальном образовании «Беловский сельсовет»                                                        Беловского района Курской области»

Ориентировочная нормативная стоимость

(единичные расценки) работ по благоустройству, входящих в состав минимального и дополнительного перечней работ

ПРИЛОЖЕНИЕ 8

к подпрограмме

«Формирование современной городской

среды на 2018-2024 годы»

Муниципальной программы                                                                        «Обеспечение доступным и комфортным жильем                                                                    и коммунальными услугами граждан в                                                                                муниципальном образовании «Беловский сельсовет»                                                        Беловского района Курской области

ВИЗУАЛИЗИРОВАННЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ

образцов элементов благоустройства, предлагаемых к размещению
на дворовой территории многоквартирного дома, сформированный исходя
из минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий

Приложение № 9

к подпрограмме

«Формирования современной городской среды

на 2018-2024годы» муниципальной программы                                                          «Обеспечение доступным и комфортным жильем                                                                    и коммунальными услугами граждан в                                                                                муниципальном образовании «Беловский сельсовет»                                                        Беловского района Курской области»

Адресный перечень объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальный предпринимателей, которые подлежат благоустройству не позднее 2024 года за счет средств указанных лиц в соответствии с требованиями утвержденных в муниципальном образовании правил благоустройства

Приложение № 10

к подпрограмме

«Формирования современной городской среды

на 2018-2024годы» муниципальной программы                                                          «Обеспечение доступным и комфортным жильем                                                                    и коммунальными услугами граждан в                                                                                муниципальном образовании «Беловский сельсовет»                                                        Беловского района Курской области»

Мероприятия по инвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, с заключением по результатам инвентаризации соглашений с собственниками (пользователями) указанных домов (собственниками (пользователями)  земельных участков) об их благоустройстве не позднее 2024 года в соответствии с требованиями утвержденных в муниципальном образовании правил благоустройства

Приложение № 11

к подпрограмме

«Формирования современной городской среды

на 2018-2024годы» муниципальной программы                                                          «Обеспечение доступным и комфортным жильем                                                                    и коммунальными услугами граждан в                                                                                муниципальном образовании «Беловский сельсовет»                                                        Беловского района Курской области»

Мероприятия по проведению работ по образованию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, работы, по благоустройству дворовых территорий которых софинансируются из бюджета Курской области