Normal 0 false false false RU X-NONE X-NONE MicrosoftInternetExplorer4

st1\:*{behavior:url(#ieooui) } /* Style Definitions */ table.MsoNormalTable {mso-style-name:"Обычная таблица"; mso-tstyle-rowband-size:0; mso-tstyle-colband-size:0; mso-style-noshow:yes; mso-style-priority:99; mso-style-qformat:yes; mso-style-parent:""; mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; mso-para-margin:0cm; mso-para-margin-bottom:.0001pt; mso-pagination:widow-orphan; font-size:10.0pt; font-family:"Times New Roman","serif";} table.MsoTableGrid {mso-style-name:"Сетка таблицы"; mso-tstyle-rowband-size:0; mso-tstyle-colband-size:0; mso-style-priority:99; mso-style-unhide:no; border:solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt:solid windowtext .5pt; mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; mso-border-insideh:.5pt solid windowtext; mso-border-insidev:.5pt solid windowtext; mso-para-margin:0cm; mso-para-margin-bottom:.0001pt; mso-pagination:widow-orphan; font-size:10.0pt; font-family:"Calibri","sans-serif"; mso-bidi-font-family:Calibri;}

                                               АДМИНИСТРАЦИЯ

                                                  БЕЛОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

БЕЛОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 октября 2018 г. №119

Об утверждении Порядка организации работы с обращениями граждан в администрации Беловского сельсовета  Беловского района

Руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Уставом Беловского сельсовета Беловского района Курской области, в целях совершенствования форм и методов работы с обращениями граждан, администрация Беловского сельсовета, ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить Порядок организации работы с обращениями граждан в администрации Беловского сельсовета Беловского района.

2.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования «Беловский сельсовет» Беловского района Курской области в сети Интернет.

4.Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава Беловского сельсовета

Беловского сельсовета Беловского района                               С.А.Беломестный

 Утвержден

постановлением главы Беловского сельсовета

Беловского сельсовета Беловского района Курской области

от 30.10.2018г. № 119

Порядок

организации работы с обращениями граждан в

Администрации Беловского сельсовета

Беловского района Курской области

I.             Общие положения

1.1.Порядок организации работы с обращениями граждан в Администрации Беловского сельсовета  Беловского района Курской области (далее -Порядок) разработан с целью обеспечения единого подхода к учету, систематизации и обобщению обращений и запросов российских и иностранных граждан, лиц без гражданства, объединений граждан, в том числе юридических лиц, результатов их рассмотрения и принятия по ним мер.

1.2. Порядок определяет сроки и последовательность действий, связанных с реализацией гражданами Российской Федерации (далее- граждане) конституционного права на обращение в Администрацию Беловского сельсовета  Беловского района, а также устанавливает порядок взаимодействия Администрации Беловского сельсовета  Беловского района Курской области с    отраслевыми органами местного самоуправления Беловского сельсовета Беловского района Курской области ( далее- органы местного самоуправления Беловского  сельсовета района Курской области), и гражданами при рассмотрении обращений, принятии решений и подготовке ответов. Положения Порядка распространения на все обращения, поступившие в письменной форме или форме электронного документа, индивидуальные и коллективные обращения граждан (далее- обращения), за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральным конституционными законами и иными федеральными законами.

1.3. Личный прием граждан осуществляется в Администрации Беловского сельсовета Беловского района Курской области по адресу: 307 910 Курская область, Беловский район, сл. Белая, ул.Комсомольская,д.6.

График работы:

понедельник- пятница	с 9.00 до 17.00;
предпраздничные дни	с 9.00 до 16.00;
суббота и воскресенье	выходные дни;
перерыв	с 13.00 до 14.00.

Справочные телефоны: 8/471 49/ 2-11-87, 8/471 49/ 2-14-40.

Информация о проведении личного приема граждан в органах местного самоуправления Беловского сельсовета Беловского сельсовета Беловского района Курской области, месте их   нахождения, графике работы органов местного самоуправления Беловского сельсовета  Беловского района Курской области, справочных телефонных номерах, адресах электронной почты органов местного самоуправления Беловского сельсовета  Беловского района Курской области, участвующих в рассмотрении обращений граждан, размещена на официальном сайте Администрации Беловского сельсовета  Беловского района Курской области в информационно- телекоммуникационной сети Интернет (далее- сеть Интернет)( Http://bel.rkursk.ru e-mail: Belay_46@mail.ru).

Информацию о месте нахождения, графике работы и ходе рассмотрения обращений граждане могут получить:

в устной форме от уполномоченного на то сотрудника Администрации Беловского сельсовета  Беловского района Курской области непосредственно в помещении для приема граждан;

по справочным телефонам Администрации Беловского сельсовета  Беловского района      Курской области;

в письменной форме по почте, в форме электронного документа;

на официальном сайте Администрации Беловского сельсовета  Беловского района Курской области в сети Интернет.

Прием граждан должностными лицами в Администрации Беловского сельсовета   Беловского района Курской области осуществляется ежедневно с 09.00 до 12.00 (кроме субботы и воскресенья) в соответствии с графиком, утверждаемым главой Беловского сельсовета Беловского района Курской области.

Информация о порядке рассмотрения обращений граждан размещается на официальном сайте Администрации Беловского сельсовета  Беловского района Курской области в сети Интернет, в средствах массовой информации, на информационном стенде Администрации Беловского сельсовета Беловского района Курской области.

На официальном сайте Администрации Беловского сельсовета Беловского района Курской области в сети Интернет, на информационном стенде Администрации Беловского сельсовета   Беловского района Курской области, в средствах массовой информации размещается следующая информация:

место нахождения органов местного самоуправления Беловского района Курской области;

график приемов граждан;

номера кабинетов для осуществления приема письменных обращений граждан, приема граждан;

номера телефонов для справок, адреса электронной почты, официального сайта в сети Интернет;

описание процедур рассмотрения обращений граждан;

перечень причин для отказа в рассмотрении обращений граждан.

Стенды, содержащие информацию о графике приема граждан, размещаются при входе в помещения, предназначенные для приема граждан.

II.           Организация рассмотрения обращений граждан в Администрации Беловского сельсовета Беловского района Курской области

2.1.       Рассмотрение обращений граждан в Администрации Беловского сельсовета  Беловского района Курской области осуществляют органы местного самоуправления Беловского сельсовета а Беловского района Курской области и должностные лица органов местного самоуправления Беловского сельсовета Беловского района Курской области.

2.2.       Рассмотрению подлежат обращения, поступившие в Администрацию Беловского сельсовета   Беловского района Курской области:

по почте;

по телефону;

по информационным системам общего пользования;

доставление гражданам лично в Администрацию Беловского сельсовета  Беловского района Курской области, органы местного самоуправления Администрации   Беловского сельсовета  Беловского района Курской области;

во время проведения встреч должностных лиц местного самоуправления Беловского сельсовета   Беловского района Курской области с населением;

во время личного приема граждан;

иные обращения.

2.3.       Результатом рассмотрения обращений граждан является:

принятие необходимых мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан;

ответ гражданину по существу поставленного вопроса в письменной, устной форме, в форме электронного документа или ответ на обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, который может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на официальном сайте муниципального образования «Беловский сельсовет»  Беловского района  Курской области в сети «Интернет»;

направление обращения гражданина в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий органа или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения;

направление письменного обращения, содержащего информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, в течении 5 дней со дня регистрации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, и орган   исполнительной власти Курской области или должностному лицу органов исполнительной власти Курской области, в компетенцию которого входит решение указанных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 Федерации

возвращения обращения гражданину в течение 7 дней со дня регистрации, если в обращении обжалуется судебное решение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

принятие решения о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином, если в нем содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с его ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, о чем уведомляется гражданин, направивший обращение.

Обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов если:

в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угроза жизни, здоровья и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, а гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;

текст обращения не поддается прочтению, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес либо адрес электронной почты поддаются прочтению;

ответ не может быть дан без разглашения сведений, составляющих  государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, о чем сообщается гражданину, направившему обращение;

в обращение не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, почтовый адрес или адрес электронной почты, по которым должен быть направлен ответ.

текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.

Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

2.4.       Сроки регистрации и рассмотрения обращений:

обращения граждан, поступившие в письменной форме, в форме электронного документа, подлежит регистрации в системе электронного документооборота в течение 3 дней с момента их поступления в Администрацию Беловского сельсовета Беловского сельсовета Беловского района Курской области;

срок рассмотрения обращений граждан – 30 дней со дня регистрации обращения в Администрации Беловского сельсовета  Беловского района Курской области;

срок рассмотрения обращения, поступившего в Администрацию Беловского сельсовета  Беловского района Курской области, может быть сокращен по решению должностного лица либо уполномоченного на то лица;

обращения граждан, содержащие сведения о возможности наступления аварий, катастроф, иных чрезвычайных ситуаций, защиты прав ребенка, регистрируются, направляются и рассматриваются безотлагательно, не позднее 3 рабочих дней со дня поступления обращения;

в соответствии со статьей 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в исключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставлении необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов в другие государственные органы, органы местного самоуправления и иным должностным лицам, должностные лица органов местного самоуправления Беловского сельсовета   Беловского района Курской области либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока рассмотрения гражданина, направившего обращение;

должностные лица органов местного самоуправления Беловского сельсовета Беловского района Курской области по направленному в установленном порядке запросу обязаны в течение 15 дней предоставить документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в  которых содержаться сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления;

обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию органов местного самоуправления Беловского сельсовета Беловского сельсовета Беловского района Курской области, направляется в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган  или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения;

обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснениями и порядка обжалования данного судебного решения.

В случае поступления в Администрацию Беловского сельсовета  Беловского района Курской области или должностным лицам Администрации Беловского сельсовета Беловского сельсовета Беловского района письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»  на официальном сайте муниципального образования «Беловский сельсовет»  Беловского района Курской области в сети «Интернет», гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в сети «Интернет», на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается;

2.5.Требования к письменному обращению граждан:

гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа местного самоуправления Беловского сельсовета Беловского района Курской области, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее- при наличии), почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, по которому должны быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату;

в случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии;

обращение гражданина в форме электронного документа в обязательном порядке должно содержать фамилию, имя, отчество (последнее- при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме, и суть предложения, заявления или жалобы;

гражданин вправе приложить к обращению, направленному в форме электронного документа (в виде вложения), необходимые документы и    материалы в электронной форме.

III.         Последовательность действий при работе с обращениями

граждан

1.            Прием и регистрация письменного обращения

Прием и регистрация письменных обращений граждан, поступивших:

в Администрацию Беловского сельсовета  Беловского района Курской области, главе      Беловского сельсовета    Беловского сельсовета Беловского района Курской области, заместителю главы  Беловского сельсовета Беловского района,  производится в Администрации Беловского сельсовета Беловского сельсовета Беловского района Курской области;

в органы местного самоуправления Беловского сельсовета  Беловского района Курской области - специалистами ответственными за работу с обращениями граждан.

Специалист, ответственный за работу с обращениями граждан, поступившими по почте:

проверяет правильность адресации корреспонденции;

возвращает на почту невскрытыми ошибочно поступившие (не по адресу) письма;

вскрывает конверты, проверяет наличие в них документов (разорванные документы подклеивает), к тексту письма подкалывает конверт.

В случае поступления оригиналов документов (удостоверяющих личность и т.д.), денежных купюр, приложенных к письменному обращению, специалист, ответственный за работу с обращениями граждан:

отмечает в регистрационной карточке автоматизированной системы обработки данных по обращениям граждан факт поступления оригинала документов (удостоверяющих личность и т.д.), денежных купюр;

в течение 7 рабочих дней возвращает заявителю оригиналы документов (удостоверяющих личность и т.д.), денежных купюр ценной  бандеролью.

На письменные обращения, в которых при вскрытии не обнаружилось письменного вложения, а также в случаях, когда при вскрытии конвертов обнаружена недостача документов,  упомянутых автором письменного обращения, в том числе отсутствуют приложения, прикрепленные файлы, указанные в обращении, поступившие в форме электронного документа, составляется акт, экземпляр акта приобщается к поступившему обращению.

Прием письменных обращений непосредственно от граждан производится специалистами, ответственными за работу с обращениями граждан, на личном приеме  граждан- должностными лицами органов местного самоуправления Беловского сельсовета Беловского района Курской области, осуществляющими прием согласно утвержденным графиком приема граждан.

Специалист, ответственный за работу с обращениями граждан, по просьбе обратившегося гражданина на втором экземпляре письменного    обращения проставляет штамп с указанием наименования органа  местного самоуправления Беловского сельсовета Беловского района Курской области, даты приема письменного обращения либо с указанием инициалов уполномоченного на то лица, даты  приема письменного обращения.

Специалист, ответственный за работу с обращениями граждан, проверяет правильность оформления письменного обращения в соответствии с пунктом 2.5. настоящего Порядка.

Специалист, ответственный за работу с обращениями граждан, получив обращение, нестандартное по весу, размеру, форме, имеющее неровности по бокам, заклеенное липкой лентой, имеющее странный запах, цвет, в конверте которого прощупывается вложения, не характерные для почтовых отправлений (порошок и т.д.), должен, не вскрывая конверт, сообщить об этом своему руководству и принять необходимые меры безопасности.

  Письменные обращения граждан с пометкой «лично» передаются  адресату без вскрытия конверта (пакета).

В случае, если письменное обращение, поступившее с пометкой «лично», не является письмом личного характера, получатель должен            передать его для регистрации в установленном порядке.

Обращения, поступившие в форме электронного документа, переносятся на бумажный носитель и рассматриваются как письменное обращение.

Специалист, ответственный за работу с обращениями граждан:

На лицевой стороне первого листа обращения в правом верхнем свободном углу проставляет регистрационный штамп с указанием:

регистрационного номера, состоящего из первой буквы района или города, откуда поступило обращение (если обращение поступило из другого региона, то проставляется обозначение P3), первой буквы фамилии  заявителя (если обращение коллективное или без подписи и данных о заявителе, то проставляется обозначение Кол или б/п соответственно), его порядкового номера и номера, соответствующего очередности  поступления обращения от данного заявителя по одному и тому же вопросу. В случае, если место, предназначенное для штампа, занято текстом обращения, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение, кроме левого верхнего угла обращения;

указывает в регистрационной карточке автоматизированной системы обработки данных по обращениям граждан (далее- АСОД) фамилию и   инициалы заявителя (в именительном падеже) и его адрес. Если обращение подписано двумя и более авторами. То регистрируются первые два. В том числе автор. В адрес, которого просят направить ответ. Такое обращение считается коллективным;

указывает социальное положение и льготную категорию (в случае наличия) заявителя;

отмечает вид обращения (письмо, телеграмма, доставлено лично, поступило в форме электронного документа и т.п.), указывает, откуда поступило обращение (из Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации и т.д.);

отмечает тип обращения (заявления, жалоба, предложение);

кратко формирует суть обращения;

проставляет шифр темы обращения согласно действующему классификатору тем обращений;

отделяет от обращения, в случае поступления, денежные купюры, паспорта, ценные бумаги, иные подлинные документы (при необходимости снимает с них копии) и обеспечивает их возврат заявителю;

проверяет обращение на повторность, при необходимости поднимает их архива предыдущую переписку;

производит сканирование и размещает в АСОД письменные обращения в электронной форме;

готовит проект резолюции должностного лица на обращение.

2.   Направление обращения на рассмотрение

Специалист, ответственный за работу с обращениями граждан, по согласованию с должностным лицом либо уполномоченным на то лицом готовит проект поручения для рассмотрения обращения и передает его должностному лицу либо уполномоченному на то лицу на подпись.

Поручение должно содержать: фамилию и инициалы должностного лица, которому дается поручение, лаконично сформированный текст, предписывающий действие и срок исполнения, подпись руководителя с расшифровкой и датой, а также ссылку на регистрационный номер прилагаемого обращения. Поручение может состоять их нескольких частей, предписывающих каждому исполнителю самостоятельное действие и срок исполнения поручения.

Если в поручении предусматривается несколько исполнителей, то определяется ответственный исполнитель с обозначением «ответственный» или «обобщение», который указывается первым. Ответ автору обращения предоставляется этим должностным лицом. Соисполнители поручения предоставляют ответственному исполнителю свои предложения (результаты исполнения поручения) не позднее 10 календарных дней до истечения срока, установленного для исполнения поручения.

Должностное лицо, подписывающее поручение о рассмотрении обращения:

в случае согласия с проектом поручения – подписывает поручение, в  том числе в форме электронного документа;

в случае несогласия- возвращает специалисту, ответственному за работу с обращениями граждан, для внесения изменений в соответствующее поручение. После внесения изменений подписывает поручение о рассмотрении обращения.

Специалист, ответственный за отправку корреспонденции:

Направляет подписанные поручения о рассмотрении обращения соответствующему исполнителю по почте, в электронной форме по программе АСОД или передает под роспись;

Уведомляет граждан о направлении их обращения на рассмотрение в соответствии с поручением должностного лица, при наличии электронного адреса- в форме электронного документа.

Должностное лицо, в адрес которого направлено поручение о рассмотрении обращения (исполнитель), принимает решение о рассмотрении данного обращения.

В случае, если исполнитель считает, что вопросы, содержащие в обращении гражданина, не относятся к его компетенции, по решению должностного лица либо уполномоченного на то лица обращение направляется в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

Обращения граждан, поступившие от Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации или их  заместителей, руководителя Администрации Президента Российской  Федерации, Правительства Российской Федерации, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, иных федеральных органов Губернатора Курской области или его заместителей, Курской областной Думы направляются для рассмотрения Главе Беловского сельсовета Беловского района Курской области и его заместителям.

Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.

3.Рассмотрение обращения

Специалист, ответственный за работу с обращениями граждан в органах местного самоуправления Беловского сельсовета Беловского сельсовета Беловского района Курской области:

Распечатывает на бумажном носителе поручения об исполнении обращения и докладывает должностному лицу, в адрес которого оно направлено;

Вносит в программу АСОД резолюцию с поручением о дальнейшем рассмотрении обращения;

Ежедневно осуществляет контроль за поступлением поручений по  обращениям граждан, в том числе в электронной форме по программе  АСОД.

Должностное лицо органа местного самоуправления Беловского сельсовета Беловского района Курской области, получившее поручение о рассмотрении обращения, в тот же день принимает решение о порядке дальнейшего рассмотрения обращения.

Поручение должно содержать фамилии, инициалы исполнителей, содержащие поручения, (при необходимости) срок исполнения, подпись и дату.

Должностное лицо органа местного самоуправления Беловского района Курской области при рассмотрении обращений граждан:

обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан, при необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

принимает обоснованные решения по существу поставленных в обращениях вопросов, обеспечивает выполнение этих решений;

принимает меря, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан;

дает письменный ответ по существу поставленных в обращениях вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской  Федерации»;

уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией;

создает при необходимости комиссию для проверки фактов, изложенных в обращении, в том числе с выездом на место и с участием гражданина, направившего обращение;

запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы, в том числе в форме электронного документа, в других органах, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

привлекает при необходимости к рассмотрению обращений переводчиков и экспертов;

проверяет исполнение ранее принятых решений по обращениям граждан.

Должностное лицо органа местного самоуправления Беловского сельсовета Беловского района Курской области при направлении обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу запрашивают в указанных органах или у должностного лица документы и  материалы о результатах рассмотрения  обращения.

В случае, если при рассмотрении обращения, поданного в интересах третьих лиц, выяснилось, что они письменно возражают против его рассмотрения, рассмотрение обращения прекращается.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в случае если в обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или    обстоятельства, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять  решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направленные обращения направлялись в один и тот же орган местного самоуправления Беловского сельсовета Беловского района Курской области или одному и тому же должностному лицу. О данном решении  уведомляется гражданин, направивший обращение.

В случае, если имеется заявление гражданина о прекращении               рассмотрения обращения, ранее направленного в орган местного                 самоуправления Беловского сельсовета Беловского сельсовета Беловского района Курской области или должностному лицу, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо, в компетенции которого находится рассмотрение данного обращения, принимает решение о прекращении рассмотрения обращения, о чем извещается гражданин, направивший обращение.

4.Подготовка и направление ответа на обращение

Должностное лицо органа местного самоуправления Беловского сельсовета Беловского района Курской области при подготовке ответов на обращение граждан исполняет поручения в соответствии с резолюцией.

Ответы на обращение оформляются на бланках установленной            формы.

Текст ответа должен содержать ответ по существу поставленных          вопросов:

четко, последовательно, кратко, исчерпывающе давать ответ на все поставленные в обращении вопросы;

при применении норм закона иметь ссылки на данные нормы законодательства Российской Федерации и Курской области;

содержать информацию о мерах ответственности, применяемых к виновным лицам, в случае нарушения действующего законодательства.

На лицевой стороне последнего листа ответа заявителю в левом нижнем углу указываются фамилия и инициалы исполнителя, его номер телефона.

Ответ на обращение подписывается должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

Регистрация ответа на обращение гражданина, последующее размещение в АСОД и его отправка осуществляется органами местного самоуправления Беловского сельсовета Беловского района Курской области, подготовившими  ответ на обращение в соответствии с поручением.

По результатам рассмотрения обращения может быть принят правой акт (например, о выделении земельного участка, об оказании материальной помощи), который направляется заявителю вместе с ответом на обращение.

В случае, если обращение не может быть рассмотрено в установленный срок, гражданину в течение 30 дней со дня регистрации обращения направляется промежуточный ответ о принимаемых мерах на данный момент с указанием окончательного срока рассмотрения обращения, но не более установленного срока для продления срока  рассмотрения обращения.

Информация об исполнении поручений о рассмотрении обращений граждан, поступивших в Администрацию Беловского сельсовета Беловского сельсовета Беловского района Курской области через Администрацию Президента Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Администрацию Курской области, Курскую областную Думу направляется в указанные органы за подписью главы Беловского сельсовета Беловского района или его заместителей либо уполномоченных на то должностных лиц органов  местного самоуправления Беловского сельсовета Беловского сельсовета Беловского района Курской области.

В информации указывается:

в какой форме проинформирован заявитель о рассмотрении обращения (в устной, письменной, в форме электронного документа);

по коллективным обращениям – кому из авторов обращения направлен ответ.

В случае ответа на два и более обращения, поступивших в период  рассмотрения первичного обращения по одному и тому же вопросу, в тексте ответа на обращение указывается , на какие обращения направляется ответ с указанием даты направления обращения заявителем ( если в обращении заявителем проставлена дата).

Подлинники обращений граждан после рассмотрения возвращаются  специалисту, ответственному за работу с обращениями граждан, должностному лицу, поручившему рассмотрение обращение, для проверки ответа в адрес заявителя в соответствии с настоящим Порядком.

Подлинники обращений граждан, поступившие в орган местного           самоуправления  Беловского сельсовета Беловского района Курской области, должностным лицам органов местного самоуправления Беловского сельсовета  Беловского района Курской области из федеральных органов, подлежат возврату в указанные органы через              структуру, направившую обращение на рассмотрение, при условии, если имеется штамп «Подлежит возврату» или соответствующая отметка в сопроводительном письме.

Ответ на обращение граждан, поступивших на официальный сайт  Администрации Беловского сельсовета    Беловского района Курской области, с их согласия размещается на официальном сайте Администрации Беловского сельсовета  Беловского района Курской области сотрудником, ответственным за работу с обращениями граждан в органе местного самоуправления Беловского сельсовета   Беловского района Курской области.

Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по               адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в                       Администрацию Беловского сельсовета  Беловского района  Курской области или должностному лицу Администрации Беловского сельсовета  Беловского района в форме электронного  документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в Администрацию  Беловского сельсовета Беловского района Курской области или должностному лицу Администрации Беловского сельсовета  Беловского района в письменной форме. Кроме того, на поступившее в Администрацию Беловского сельсовета  Беловского района Курской области или должностному лицу Администрации Беловского сельсовета  Беловского района обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на официальном сайте муниципального образования «Беловский сельсовет»  Беловского района Курской области в сети «Интернет».

Списание документов по обращению «В дело» производит должностное лицо, давшее поручение по обращению, или уполномоченное им лицо.

Ответственность за подготовку ответа на обращения граждан несет должностное лицо, получившее письменное или устное обращение на рассмотрение.

5.Организация и проведение личного приема граждан

Организацию личного приема граждан в органах местного самоуправления Беловского сельсовета Беловского района Курской области осуществляют      уполномоченные на то должностные лица.

Личный прием граждан в Администрации Беловского сельсовета Беловского района Курской области осуществляется, на  основании графиков, утверждаемых ежеквартально главой Беловского сельсовета Беловского района Курской области.

График личного приема граждан утверждается не позднее 25 числа месяца предшествующему, доводится до сведения граждан путем размещения его в специально отведенных местах в Администрации Беловского сельсовета             Беловского района Курской области, на официальном сайте Беловского сельсовета Администрации Беловского сельсовета Беловского района Курской области.

Личный прием граждан в Администрации Беловского сельсовета  Беловского района Курской области осуществляют: глава Беловского сельсовета  Беловского района Курской области, заместитель главы Администрации Беловского сельсовета Беловского района Курской области,.

Замена лиц, осуществляющих личный прием граждан в соответствии с утвержденным графиком, допускается при наличии уважительной причины по согласованию с лицом, утверждающим график личного приема граждан.

График личного приема граждан должен содержать:

Дату приема, день приема, часы приема, фамилию, имя, отчество          лица, осуществляющего личный прием, его должность, информацию о предварительной записи на личный прием с указанием контактного телефона, адрес, по которому будет осуществляться личный прием граждан.

Личный прием граждан осуществляется в порядке очередности.

Правом на первоочередной личный прием обладают:

1)           ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых        действий;

2)           граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие         катастрофы на чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне в связи с исполнением ими трудовых  обязанностей;

3)           инвалиды I и II групп.

При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Должностным лицом оформляется карточка личного приема гражданина.

Учет граждан, принятых на личном приеме и в ходе специально организованных выездных приемов, осуществляется отделом организационной и кадровой работы Администрации Беловского сельсовета Беловского района Курской области.

При регистрации в карточке приема граждан указывается следующие сведения:

дата личного приема гражданина;

фамилия, имя и отчество заявителя;

адрес места жительства (пребывания) заявителя;

лицо, осуществлявшее личный прием, с указанием должности;

краткое содержание обращения, позволяющее установить суть                   обращения;

подпись лица, осуществившего личный прием;

лицо, ответственное за исполнение;

результат личного приема гражданина.

С согласия гражданина в карточке личного приема могут быть          указаны место работы, должность заявителя, льготный и социальный статус.

Во время личного приема гражданин может сделать устное заявление, предложение, жалобу либо оставить письменное  обращение по существу поставленных им вопрос, в том числе в целях принятие мер по восстановлению или защите его нарушенных прав, свобод и законных интересов.

Письменные обращения граждан, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации в АСОД и рассмотрению в установленном порядке. О принятии письменного обращения гражданина производится запись в карточке личного приема. После регистрационного номера на письменных обращениях, поступивших в ходе личного приема, ставится буквенный знак- лпр, обозначающий личный прием.

Если в ходе личного приема выясняется, что решение поднимаемых гражданином вопрос не входит в компетенцию органа местного самоуправления  Беловского сельсовета Беловского района Курской области, гражданину               разъясняется, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Россий1ской Федерации» в ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопрос, о чем делается соответствующая  запись в карточке личного приема.

В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем в день приема должностным лицом, осуществившим личный прием гражданина, производится запись в карточке личного приема гражданина «С согласия заявителя даны устные разъяснения». Но если гражданин просит дать ему ответ в письменной форме, такой ответ дается в порядке, установленном Порядком.

При повторном обращении на личный прием осуществляется подборка всех имеющихся обращений граждан и материалов, касающихся данного обращения, с последующими их передачей лицу, осуществляющему личный прием.

Запись гражданина на повторный прием к руководителю осуществляется не ранее получения им ответа на первичное обращение,  либо в том случае, если ответ на первичное обращение не получен и установленный срок рассмотрения обращения истек.

Контроль за рассмотрением письменных обращений граждан, поступивших на личном прием граждан, осуществляется соответствующими должностными лицами в соответствии с компетенцией.

Подготовка поручений, сопроводительных писем по рассмотрении обращений граждан, поступивших в ходе личного приема, производится  лицами, проводившими личный прием граждан.

Информация о принятых мерах по обращениям граждан, рассмотренным должностными лицами органов местного самоуправления Беловского сельсовета Беловского района Курской области, во время личного приема, проводимого в Администрации Беловского сельсовета Беловского района Курской области по графику, направляется в отдел организационной и кадровой работы Администрации Беловского сельсовета Беловского района Курской области.

IV.        Формы контроля за рассмотрением обращений граждан

4.1.       Контроль за рассмотрением обращений граждан в органах местного самоуправления Беловского сельсовета Беловского района Курской области осуществляется должностными лицами, ответственными за работу с обращениями граждан.

4.2.       Текущий контроль за соблюдением и исполнением настоящего Порядка осуществляется по каждому поручению о рассмотрении обращений граждан.

При осуществлении текущего контроля основанием для возврата обращения на повторное рассмотрение является:

оформление ответа на обращение с нарушением пункта 4 раздела III настоящего Порядка;

предоставление противоречивой информации исполнителями;

несоответствие результатов рассмотрения обращений действующему законодательству.

В случае возврата проекта ответа исполнитель обязан:

устранить выявленные нарушения;

провести повторное (дополнительное) рассмотрение обращения по существу поставленных в обращении вопросов.

Снятие с контроля поручений о рассмотрении обращений граждан  осуществляется:

в Администрации Беловского сельсовета Беловского района Курской области- после направления ответов гражданам

Поручения, по которым сроки рассмотрения обращений продлевались, снимаются с контроля после направления ответов гражданам.

После снятия с контроля обращений в соответствии с настоящим Порядком обращения списываются «в дело» и оформляются для архивного хранения.

4.3.       Плановый контроль за полнотой и качеством рассмотрения обращений граждан осуществляется в форме проверок в соответствии с планом или графиком, утверждаемым должностным лицом, курирующим работу с обращениями граждан, либо уполномоченным на то лицом.

Периодичность проведения планового контроля в органе местного самоуправления Беловского сельсовета Беловского района Курской области не должна превышать двух проверок в год.

4.4.       Внеплановый контроль за полнотой и качеством рассмотрения обращений граждан осуществляется на основании выявленных нарушений установленного порядка организации работы с обращениями граждан,  действующего законодательства или не устранения недостатков после проведения планового контроля, а также обращений граждан.

Внеплановый контроль осуществляется по поручению главы Беловского сельсовета Беловского района Курской области, должностным лицом, курирующим работу с обращениями граждан в органе местного самоуправления Беловского сельсовета Беловского района Курской области.

4.5.       Должностное лицо, ответственные за работу с обращениями граждан, либо уполномоченные на то лица при проведении плановых и внеплановых проверок:

проверяют организацию работы с обращениями граждан на соответствие настоящему Порядку;

оказывают необходимую методическую помощь в организации работы с обращениями граждан.

Результаты планового и внепланового контроля оформляются в виде справок, в которых отмечаются выявленные недостатки и предложения  по их устранению.

При выявлении фактов нарушения порядка рассмотрения обращений  граждан должностное лицо, курирующее работу с обращениями граждан, вправе требовать от исполнителя, осуществляющих рассмотрение             обращений граждан, письменное объяснения о причинах нарушений  и  вносит главе Беловского сельсовета Беловского района Курской области предложения о            привлечении виновных лиц к ответственности. 

4.6.       Учет количества и характер поступивших обращений граждан и результаты их рассмотрения осуществляет специалист, ответственный за работу с обращениями граждан.

4.7.       Анализ результатов рассмотрения обращений граждан в органе местного самоуправления Беловского сельсовета Беловского района Курской области осуществляется с использованием абсолютных и относительных показателей (долей) принятых по ним решений- «поддержано», «разъяснено», «не поддержано». приводятся данные о количестве обращений «находятся на рассмотрении», сроки принятия решений по которым в анализируемый период не наступали.

«Поддержано» означает, что по результата рассмотрения предложения признано целесообразным, заявление или жалоба- обоснованными и подлежащими удовлетворению.

«Разъяснено» означает, что по результатам рассмотрения предложения, заявления или жалобы заявитель проинформирован о порядке из реализации или удовлетворения.

«Не поддержано» означает, что по результатам рассмотрения предложение признано нецелесообразным, заявление или жалоба- необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

Результаты рассмотрения обращений граждан в органе местного самоуправления  Беловского сельсовета Беловского района Курской области и дата ответа на обращения, поступившие в Администрацию Беловского сельсовета Беловского района Курской области из Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций, заполняются на информационном  ресурсе в информационно- телекоммуникационной сети Интернет по адресу: ССТУ.РФ

4.8.       Отчет о количестве и характере обращений граждан, поступивших в орган местного самоуправления Беловского сельсовета Беловского района Курской области, составляется по итогам месяца, первого квартала, полугодия, девяти месяцев, года.

Администрация Беловского сельсовета Беловского района Курской области обеспечивает сбор, учет и анализ данных по рассмотрению обращений граждан, поступивших в орган местного самоуправления Беловского сельсовета Беловского района Курской области, результаты аналитической работы по обращениям граждан доводит до сведения населения путем размещения на официальном сайте Администрации Беловского сельсовета Беловского района Курской области.

4.9.       Контроль за ходом рассмотрения обращений могут осуществлять граждане на основании:

устной информации, полученной по справочным телефонам органа местного самоуправления Беловского сельсовета Беловского района курской области;

информации, полученной от органа местного самоуправления Беловского сельсовета Беловского района Курской области по запросу в письменной форме или в форме электронного документа.

V.Ответственность должностных лиц Администрации Беловского сельсовета Беловского района Курской области за решения и действия (бездействие), принимаемые или осуществляемые ими в ходе рассмотрения  обращений граждан

Должностные лица Администрации Беловского сельсовета Беловского района Курской области, виновные в нарушении настоящего Порядка, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области.