ПРОЕКТ
АДМИНИСТРАЦИЯ
БЕЛОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
БЕЛОВСКОГО РАЙОНА
Проект ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От ________ года № ____
О внесении изменений и дополнений в постановление № 141 от 09.11.2018 г. «Об утверждении муниципальной программы
«Профилактика правонарушений» в муниципальном образовании «Беловский сельсовет» Беловского района Курской области»
В соответствии с требованиями Поручения Президента Российской Федерации указание МВД России от 29.09. 2005 года №868 «О создании единой системы социальной профилактики правонарушений», Указу Президента Российской Федерации от 15.02.2006г. №116 «О мерах по противодействию терроризму», Указу Президента Российской Федерации от 18.10.2007 г. №1374 «О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ», Закона Курской области от 16.09.2013 № 94-ЗКО «О здравоохранении в Курской области» согласно полномочий, предусмотренных ст.ст. 14,15 ФЗ от 06.10.2003 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в РФ» Администрация Беловского сельсовета Беловского района постановляет:
1.Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в муниципальную программу «Профилактика правонарушений» в муниципальном образовании «Беловский сельсовет» Беловского района Курской области »
2.Установить , что в ходе реализации Программы отдельные ее мероприятия могут уточняться, а объемы их финансирования корректироваться.
3. Начальнику отдела – главному бухгалтеру И.В.Лобова предусмотреть при формировании местного бюджета на 2020 - 2022 г. ассигнования на реализацию Программы.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
6. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Беловского сельсовета
Беловского района С.А. Беломестный
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Профилактика правонарушений» в муниципальном образовании «Беловский сельсовет» Беловского района Курской области»
Наименование
Программы
|
Муниципальная программа «Профилактика правонарушений» в муниципальном образовании «Беловский сельсовет» Беловского района Курской области
(далее - Программа
|
Заказчик
|
Администрация Беловского сельсовета Беловского района
|
Разработчик
|
Администрация Беловского сельсовета Беловского района
|
Подпрограммы Программы
|
подпрограмма «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации» муниципальной программы «Профилактика правонарушений»в муниципальном образовании «Беловский сельсовет» Беловского района Курской области»
|
Цели
|
Создание условий для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан собственности, интересов общества от преступных и иных противоправных (-посягательств; создание условий для снижения уровня преступно на территории муниципального образования «Беловский сельсовет» Беловского района Курской области
|
Задачи
|
Создание системы социальной профилактики правонарушений направленной на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, незаконной миграцией;
- предотвращу незаконного распространения наркотических средств и психотропных веществ; - формирование позитивного общественного мнения о деятельно полиции, восстановление доверия общества к правоохранительным органам; - обеспечение активного привлечения общественности к работе предупреждению правонарушений, информирование населения о средства способах правомерной защиты от преступных посягательств:- активизации участия и улучшение координации деятельности подразделен территориальных органов исполнительной власти в пpeдyпpeждeние правонарушений;
- повышение эффективности работы правоохранительных органов, охранных предприятий;
- воссоздание системы социальной профилактики правонарушений направленной, прежде всего на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией и ресоциализацию лиц, освобождающихся из мест лишения свободы;
- выявление и преодоление негативных тенденций, тормозящих устойчивое социальное и культурное развитие Беловского сельсовета формирование на территории муниципального образования «Беловский сельсовет» Беловского района Курской области позитивных ценностей и установок, направленных на уважение, принятие понимание богатого многообразия культур народов России, их традиций этнических ценностей;
- вовлечение в предупреждение правонарушений работников предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также членов общественных организаций;
- создание целостной системы информационного обеспечения деятельности правоохранительных органов.
|
Сроки реализации
|
2020 – 2022 годы
|
Структура Программы
|
Паспорт муниципальной программы «Профилактика правонарушений» в муниципальном образовании «Беловский сельсовет» Беловского района Курской области» (далее - Программа),
Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения: программными методами.
Раздел 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, также целевые индикаторы и показатели.
Раздел 3. Система программных мероприятий,
Раздел 4. Нормативное обеспечение.
Раздел 5. Оценка эффективности социально — экономических последствий реализации муниципальной долгосрочной целевой Программ., ;
Направление и мероприятия программы:
1. Профилактика правонарушений в отношении определенных категорий ли и по отдельным видам противоправной деятельности;
1.1. Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи;
1.2. Профилактика правонарушений среди лиц, проповедующих экстремизм подготавливающих и замышляющих совершение террористических актов;
1.3. Профилактика нарушений законодательства о гражданстве I предупреждение и пресечение нелегальной миграции;
1.4. Профилактика правонарушений в сфере потребительского рынка исполнения административного законодательства;
1.5. Профилактика правонарушений среди лиц, освобожденных из мест лишения свободы;
1.6. Профилактика правонарушений на административных участках.
2. Методическое обеспечение профилактической деятельности.
3. Информационное обеспечение деятельности субъектов профилактики, в том числе через органы печати.
|
Исполнители
|
Администрация Беловского сельсовета Беловского района Курской области
|
Объемы бюджетных
ассигнований
Программы
|
общий объем средств для реализации муниципальной программы в 2020-2022 годах составляет 30 тыс. рублей том числе по годам:
2020 год – 10 тыс. рублей;
2021 год - 10 тыс. рублей;
2022 год -10 тыс. рублей.
|
Ожидаемые конечные результаты
|
- стабилизация криминогенной обстановки, недопущение значительного роста общего числа совершаемых преступлений;
- оздоровление обстановки на улицах и в других общественных местах;
- недопущение роста рецидивной и "бытовой" преступности;
- улучшение профилактики правонарушений в среде несовершеннолетних молодежи;
- осуществление контроля за миграционными потоками, недопущение рост; числа незаконных мигрантов;
- недопущение роста правонарушений и преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ
|
Организация контроля за исполнением
|
Контроль за исполнением настоящей Программы осуществляется органом местного самоуправления муниципального образования «Беловский сельсовет» Беловского района Курской области в пределах их полномочий.
|
1.СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
В целях формирования на территории Беловского сельсовета Беловского района эффективной многоуровневой системы профилактики преступлений и правонарушений возникла необходимость разработки и принята целевой программы профилактики правонарушений на 2017 - 2019 годы, которая позволит реализовать комплекс объединенных единым замыслом адекватных мер по локализации причин и условий, способствующих совершению преступлений воздействию на граждан в направлении формирования их законопослушнее поведения и правового воспитания, профилактики правонарушений,
В Беловском сельсовета Беловского района ведется целенаправленная работа по повышению безопасности граждан, Значительные усилия предпринимаются по снижению уровня преступности, предупреждение террористической деятельности, проявлений различных форм экстремизма социальных конфликтов и других правонарушений. Деятельности правоохранительных органов и Администрация Беловского сельсовета Беловского района по обеспечению общественного порядка и борьбы с преступностью позволила стабилизировать уровень безопасности населения в целом.
Начиная с 2010 года, криминогенная ситуация характеризуется снижением числа зарегистрированных преступлений, в том числе тяжких и особо тяжких, краж разбоев, грабежей.
Актуальной, несмотря на принимаемые меры, остается проблема борьбы с подростковой преступностью. Криминальная обстановка в подростковой среде требует принятия эффективных мер, направленных на усиление социальной профилактики правонарушений несовершеннолетних. В этой связи особое значение отводится профилактической работе, проводимой среди несовершеннолетних.
Организация спортивной, досуговой работы по месту жительства и учеба несовершеннолетних и молодежи, пропаганда нравственных ценностей и здорового образа жизни должны положительно сказаться на снижении преступлений и иных правонарушений среди данной категории граждан.
Сложившееся положение требует разработки и реализации долгосрочных мер направленных на решение задач повышения защищенности населения сельсовета которая на современном этапе является одной из наиболее приоритетных. При этом проблемы безопасности населения муниципального образования должны решать с программными методами.
2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ, А ТАКЖЕ ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ
Целями и задачами настоящей Программы являются формирование эффективной системы профилактики преступлений , создание объективных условий для снижения роста количества преступлений.
Для достижения поставленной цели реализация мероприятий Программы будет направлена на решение следующих основных задач:
дополнительное усиление мер по обеспечению занятости несовершеннолетних; в свободное время в целях недопущения безнадзорности и профилактик! правонарушений несовершеннолетних;
совершенствование профилактики преступлений и иных правонарушений среди молодежи;
воссоздание системы социальной профилактики правонарушений
направленной, прежде всего на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом
наркоманией, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией и ресоциализацию лиц, освободившихся; из мест лишения свободы;
стабилизация и создание предпосылок для снижения уровня преступности на улицах и в других общественных местах;
выявление и преодоление негативных тенденций, тормозящих устойчиво социальное и культурное развитие Беловского сельсовета Беловского района, формирование в Беловском сельсовете Беловского района; позитивных ценностей и установок, направленных на уважение, принятие их понимание богатого многообразия культур народов России, их традиций и этнически: ценностей;
вовлечение в предупреждение правонарушений работников предприятий учреждений, организаций всех форм собственности, а также членов общественных: организаций;
создание целостной системы информационного обеспечения деятельности правоохранительных органов.
Реализация Программы рассчитана на 4-летний период, с 2019 по 2022 год, течение которого предусматриваются:
создание системы социальной профилактики правонарушений, направленной прежде всего на активизацию борьбы с преступностью, безнадзорностью i беспризорностью несовершеннолетних, пьянством, алкоголизмом, незаконно! миграцией, ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
вовлечение в систему предупреждения правонарушений предприятий учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций;
создание благоприятной и максимально безопасной для населения обстановки; в жилом секторе, на улицах и в других общественных местах;
снижение возможности возникновения чрезвычайных ситуаций природного техногенного, экологического и санитарно-эпидемиологического характера;
создание условий для совершенствования деятельности правоохранительных органов.
Мероприятия муниципальной программы
«Профилактика правонарушений в муниципальном
образовании «Беловский сельсовет» Беловского района Курской
области ».
№
п/п
|
Наименование
и содержание мероприятия
|
Исполнители
|
Срок исполнения
|
Финансовые затраты
тыс. руб.
|
Мероприятия по организационному обеспечению программы
|
1.
|
Контроль за организацией и проведением заседаний комиссий
|
Зам. главы
|
постоянно
|
Не требует затрат
|
2.
|
Проведение совместных совещаний, рабочих встреч с представителями силовых структур по вопросам обеспечения правопорядка на территории сельсовета.
|
Глава сельсовета
|
постоянно
|
Не требует затрат
|
3.
|
Работа совета профилактики.
|
Зам. главы совместно с учреждениями культуры
|
По мере необходимости
|
Не требует затрат
|
Мероприятия по правому просвещению и правому информированию населения
|
1.
|
Правовое просвещение граждан в ходе выездных приемов специалистами УПФ РФ по Беловскому району, ИФНС №4 по Курской области, МФЦ,УСЗН Администрации Беловского района.
|
Глава сельсовета, зам. главы
|
1 раз в полугодие
|
5,0
|
2.
|
Лекции на тему «Закон есть закон: правонарушения и последствия».
|
Директор сельской
|
Ежеквартально
|
Не требует затрат
|
3.
|
Беседы с родителями на тему «Права, обязанности и ответственность родителей (законных представителей».
|
Директор МКУК «Лошаковский ДД »
|
Ежеквартально
|
Не требует затрат
|
4.
|
Рейды добровольной народной дружины в целях защиты граждан от противоправных посягательств, совместно с участковым.
|
Глава сельсовета, члены ДНД, участковый (по согласию)
|
В периоды повышения противоправных действий (праздничные дни, дни выборов, дни проведения массовых мероприятий)
|
Не требует затрат
|
Профилактика преступлений и иных правонарушений
|
1.
|
Организация и проведение отчета участкового уполномоченного перед населением по профилактике правонарушений.
|
Глава сельсовета
|
Ежегодно
|
Не требует затрат
|
2.
|
Проведение сходов граждан по вопросам принятия мер безопасности, в целях недопущения квартирных краж, оборудования эл. Счетчиков и др.
|
Глава сельсовета
|
1 раз в полугодие
|
Не требует затрат
|
3.
|
Проведение мониторинга досуга населения и на его основе организация работы кружков, секций на бесплатной основе.
|
Директор МКУК «Лошаковский ДД»,
|
Постоянно
|
Не требует затрат
|
4.
|
Организация комплексных агитационно-пропогандистких мероприятий, направленных на воспитание и укрепление духовно-нравственной культуры среди населения
|
Директор МКУК «Лошаковский ДД»
|
Постоянно
|
Не требует затрат
|
Профилактические мероприятия в сфере противодействия терроризма экстремизму
|
1.
|
Заслушивание на заседаниях административного совета руководителей учреждений о принимаемых мерах по предупреждению террористических акций.
|
Члены Совета профилактики
|
Согласно годовым планам. Внепланово – по мере необходимости
|
Не требует затрат
|
2.
|
Осуществление комиссионных обследований объектов жизнедеятельности с целью разработки мер по улучшению их антитеррористической защищенности.
|
Глава, руководители организаций, расположенных на территории
|
Ежегодно
|
Не требует затрат
|
Мероприятия по профилактике преступлений ,связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров
|
1.
|
Принятие мер, информирование заинтересованных служб по недопущению фактов распространения наркотиков в местах проведения культурно-массовых мероприятий.
|
Директор МКУ «Лошаковский ДД»
|
Постоянно
|
Не требует затрат
|
3.
|
Обеспечение работы кружков, секций для детей и подростков
|
Директор МКУ «Лошаковский ДД»
|
Постоянно
|
Не требует затрат
|
4.
|
Проведение мероприятий, направленные на недопущение произрастания на территории Беловского сельсовета дикорастущих наркотических растений и их уничтожение (рейды, во время подворных обходов, беседы с жителями сельсовета, обследование заброшенных участков и домов).
|
Глава сельсовета совместно с участковым и старшим по населенным пунктам, члены Совета профилактики.
|
Постоянно
|
5,0
|
Итого:
|
10,0
|
3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ПЕРЕЧЕНЬ
Мероприятий по реализации Муниципальной долгосрочной целевой программы «Профилактика правонарушений в муниципальном образовании «Беловский сельсовет» Беловского района Курской области »
№№
п/п
|
Наименование мероприятий
|
Источники финансирования, направления расходов
|
Финансовые затраты на реализацию
(тыс.рублей)
|
Срок выполнения по годам
|
Муниципальный заказчик Программы
|
Исполнители, соисполнители участники реализации мероприятий Программы
|
Ожидаемые результаты
|
всего
|
В том числе по годам
|
2020
|
2021
|
2022
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
1. Профилактика правонарушений в отношении определенных категорий лиц и по отдельным видам противоправной деятельности.
|
1.1. профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи.
|
1.1.1.
|
Участие в районных мероприятиях по актуальным проблемам профилактики правонарушений на темы:
- об организации профилактики рецидивного противоправного поведения несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом;
- о реабилитации несовершеннолетних жертв правонарушений и преступлений;
- об организации комплексной помощи семьям и несовершеннолетним, находящихся в социальном положении.
|
Без финансирования
|
|
|
|
|
2020 - 2022
|
|
Участковый уполномоченный, Глава МО
|
Повышение профессиональной компетентности специалистов Администрации и учреждение культуры.
|
1.1.2.
|
Провести собрания на базе СДК по проблемам профилактики семейного неблагополучия, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних.
|
|
-
|
-
|
-
|
-
|
2020 - 2022
|
|
Директор МКУК «Лошаковский ДД»
|
|
1.1.3.
|
Ведение банка данных семей, находящихся в социально опасном положении
|
Без финансирования
|
-
|
-
|
-
|
-
|
2020 - 2022
|
|
Администрация Беловского сельсовета Беловского района
|
Анализ и прогнозирование работы по оказанию своевременной помощи семьям и несовершеннолетним
|
1.1.4.
|
Организация и проведение мероприятий, направленных на формирование духовно - нравственных ценностей, правовое, патриотическое воспитание
|
Без финансирования
|
-
|
-
|
-
|
-
|
2020 - 2022
|
|
Администрация Беловского сельсовета Беловского района, МКУК «Лошаковский ДД»
|
|
1.1.5.
|
Проведение постоянных рейдов в муниципального образования «Беловский сельсовет» Беловского района Курской области
|
Без финансирования
|
-
|
-
|
-
|
-
|
2020 - 2022
|
|
Участковый уполномоченный полиции
|
|
1.1.7.
|
Содействие по ведению единого районного банка данных безнадзорных и беспризорных детей.
|
Без финансирования
|
-
|
-
|
-
|
-
|
2020 - 2022
|
|
Администрация Беловского сельсовета Беловского района
|
Раннее выявление социально неблагополучных семей, анализ и прогнозирование работы по оказанию своевременной помощи семьям и несовершеннолетним.
|
1.1.8.
|
Осуществление деятельности по пропаганде принципов рационального питания и здорового образа жизни путем проведения лекций, подростков, родительской общественности.
|
Без финансирования
|
-
|
-
|
-
|
-
|
2020 - 2022
|
|
Беловская ЦРБ
|
|
1.1.9.
|
Проведение просветительной работы направленной на предупреждение алкоголизма, наркомании, табакокурения, распространения ВИЧ- инфекции в форме бесед
|
|
15,0
|
5,0
|
5,0
|
5,0
|
2020 - 2022
|
|
Беловская ЦРБ
|
|
1.2. Профилактика правонарушений среди лиц, проповедующих экстремизм, подготавливающих и замышляющих совершение террористических актов.
|
1.2.1.
|
Организовать цикл лекционных занятий с приглашением сотрудников правоохранительных органов на базе СДК для профилактики конфликтов на межнациональной и межрелигиозной почве.
|
Без финансирования
|
-
|
-
|
-
|
-
|
2020 - 2022
|
|
МКУК «Лошаковский ДД»
|
|
1.2.2.
|
Провести профилактическую работу, направленную на недопущение вовлечение детей и подростков в незаконную деятельность религиозных сект и экстремистских организаций. Распространение идей межнациональной терпимости, дружбы, добрососедства, взаимного уважения.
|
Без финансирования
|
-
|
-
|
-
|
-
|
2020 - 2022
|
|
Участковый уполномоченный полиции, МКУК «Лошаковский ДД»
|
|
1.2.3.
|
Провести мероприятия по выявлению изготовления, распространения литературы, аудио и видео материалов экстремистского толка, пропагандирующих разжигание национальной расовой и религиозной вражды.
|
Без финансирования
|
-
|
-
|
-
|
-
|
2020 - 2022
|
|
Участковый уполномоченный полиции
|
|
1.3. Профилактика нарушений законодательства о гражданстве, предупреждение и пресечение нелегальной миграции.
|
1.3.1.
|
Проведение мероприятий по выявлению нарушений гражданами РФ правил регистрации по месту пребывания и по месту жительства
|
Без финансирования
|
-
|
-
|
-
|
-
|
2020 - 2022
|
|
Участковый уполномоченный полиции
|
|
1.4. Профилактика правонарушений в сфере потребительского рынка и исполнения административного законодательства.
|
1.4.1.
|
Принять участие в заседании «круглых столов» по профилактике правонарушений в сфере потребительского рынка
|
Без финансирования
|
-
|
-
|
-
|
-
|
2020 - 2022
|
|
Администрация Беловского сельсовета Беловского района
|
|
1.5. Профилактика правонарушений среди лиц, освобожденных из мест лишения свободы.
|
1.5.1.
|
Вести работу по осуществлению функции по социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы
|
Без финансирования
|
-
|
-
|
-
|
-
|
2020 - 2022
|
|
Администрация Беловского сельсовета Беловского района, Участковый уполномоченный полиции
|
|
1.6. Профилактика правонарушений на административных участках.
|
1.6.1.
|
Организация проведения отчетов по результатам профилактической работы участковых уполномоченных полиции перед населением административных участков, коллективами предприятий, учреждений, организаций.
|
Без финансирования
|
-
|
-
|
-
|
-
|
2020 - 2022
|
|
Администрация Беловского сельсовета Беловского района, Участковый уполномоченный полиции
|
|
2. Информационное обеспечение деятельности субъектов профилактики, в том числе через органы печати и телерадиовещания.
|
2.1.
|
Освещение в средствах массовой информации проблемы табакурения и алкоголизма.
|
финансирование
|
15,0
|
5,0
|
5,0
|
5,0
|
2020 - 2022
|
|
Администрация Беловского сельсовета Беловского района, (местная газета, сайт)
|
|
2.2.
|
Информирование населения о заболеваниях, развивающихся в результате злоупотребления алкогольной продукции и табакурения.
|
|
-
|
-
|
-
|
-
|
2020 - 2022
|
|
Администрация Беловского сельсовета Беловского района, (местная газета, сайт)
|
|
2.3.
|
Организовать с помощью СМИ проведение информационно – пропагандистских мероприятий, ориентированных на молодежь с целью утверждения в обществе идей патриотизма, морали и нравственности, борьбы против наркомании, а также нарушений правопорядка.
|
Без финансирования
|
-
|
-
|
-
|
-
|
2020 – 2022
|
|
Администрация Беловского сельсовета Беловского района, (местная газета, сайт)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4. НОРМАТИВНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Разработка и принятие нормативных правовых актов для обеспечения достижения целей реализации Программы не предусматриваются.
5.ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы, в силу ее специфики и ярко выражение социально-профилактического характера, окажет значительное влияние на стабильность общества, качество жизни населения, демографические показатели на протяжении длительного времени, состояние защищенности граждан -общества от преступных посягательств, а также обеспечит дальнейшее совершенствование форм и методов организации профилактики правонарушений.
Выполнение профилактических мероприятий Программы обеспечение формирование позитивных моральных и нравственных ценностей определяющих отрицательное отношение к потреблению алкоголя, выбор здорового образа жизни подростками и молодежью. Увеличится доля несовершеннолетних групп риска занимающегося физической культурой и спортом.
Реальную эффективность реализации Программы позволит оценить результат проведения мониторинга общественного мнения об отношении населения о работе органов внутренних дел.
К числу ожидаемых показателей эффективности и результативность Программы по группе социально значимых результатов относятся следующие показатели:
снижение социальной напряженности в обществе, обусловленное снижением уровня преступности на улицах и в общественных местах;
создание дополнительных условий для вовлечения несовершеннолетних группы риска в работу кружков и спортивных секций.
ПОДПРОГРАММА
«Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации» муниципальной программы «Профилактика правонарушений» в муниципальном образовании «Беловский сельсовет» Беловского района Курской области»
Наименование Подпрограммы
|
«Управление муниципальной программы и обеспечение условий реализации» муниципальной программы «Профилактика правонарушений» в муниципальном образовании «Беловский сельсовет» Беловского района Курской области
(далее – Подпрограмма)
|
Заказчик
|
Администрация Беловского сельсовета Беловского района
|
Разработчик
|
Администрация Беловского сельсовета Беловского района
|
Цели
подпрограммы
|
Создание условий для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан собственности, интересов общества от преступных и иных противоправных (-посягательств; создание условий для снижения уровня преступно на территории муниципального образования «Беловский сельсовет» Беловского района Курской области
|
Задачи подпрограммы
|
Создание системы социальной профилактики правонарушений направленной на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, незаконной миграцией;
- предотвращу незаконного распространения наркотических средств и психотропных веществ; - формирование позитивного общественного мнения о деятельно полиции, восстановление доверия общества к правоохранительным органам; - обеспечение активного привлечения общественности к работе предупреждению правонарушений, информирование населения о средства способах правомерной защиты от преступных посягательств:- активизации участия и улучшение координации деятельности подразделен территориальных органов исполнительной власти в пpeдyпpeждeние правонарушений;
- повышение эффективности работы правоохранительных органов, охранных предприятий;
- воссоздание системы социальной профилактики правонарушений направленной, прежде всего на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией и ресоциализацию лиц, освобождающихся из мест лишения свободы;
- выявление и преодоление негативных тенденций, тормозящих устойчивое социальное и культурное развитие Беловского сельсовета формирование на территории муниципального образования «Беловского сельсовет» Беловского района Курской области позитивных ценностей и установок, направленных на уважение, принятие понимание богатого многообразия культур народов России, их традиций этнических ценностей;
- вовлечение в предупреждение правонарушений работников предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также членов общественных организаций;
- создание целостной системы информационного обеспечения деятельности правоохранительных органов.
|
Сроки реализации
подпрограммы
|
2020 – 2022 годы
|
Структура Подпрограммы
|
Паспорт подпрограммы «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации» муниципальной программы «Профилактика правонарушений» в муниципальном образовании «Беловский сельсовет» Беловского района Курской области» (далее - Подпрограмма),
Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения: программными методами.
Раздел 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, также целевые индикаторы и показатели.
Раздел 3. Система программных мероприятий,
Раздел 4. Нормативное обеспечение.
Раздел 5. Оценка эффективности социально — экономических последствий реализации муниципальной Программ. , ;
Направление и мероприятия подпрограммы:
1. Профилактика правонарушений в отношении определенных категорий ли и по отдельным видам противоправной деятельности;
1.1. Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи;
1.2. Профилактика правонарушений среди лиц, проповедующих экстремизм подготавливающих и замышляющих совершение террористических актов;
1.3. Профилактика нарушений законодательства о гражданстве I предупреждение и пресечение нелегальной миграции;
1.4. Профилактика правонарушений в сфере потребительского рынка исполнения административного законодательства;
1.5. Профилактика правонарушений среди лиц, освобожденных из мест лишения свободы;
1.6. Профилактика правонарушений на административных участках.
2. Методическое обеспечение профилактической деятельности.
3. Информационное обеспечение деятельности субъектов профилактики, в том числе через органы печати.
|
Исполнители
|
Администрация Беловского сельсовета Беловского района Курской области
|
Объемы бюджетных
ассигнований
Подпрограммы
|
общий объем средств для реализации муниципальной программы в 2020-2022 годах составляет 30 тыс. рублей том числе по годам:
в 2020 году – 10 тыс. рублей;
в 2021 году - 10 тыс. рублей;
в 2022 году - 10 тыс. рублей.
|
Ожидаемые конечные результаты
|
- стабилизация криминогенной обстановки, недопущение значительного роста общего числа совершаемых преступлений;
- оздоровление обстановки на улицах и в других общественных местах;
- недопущение роста рецидивной и "бытовой" преступности;
- улучшение профилактики правонарушений в среде несовершеннолетних молодежи;
- осуществление контроля за миграционными потоками, недопущение рост; числа незаконных мигрантов;
- недопущение роста правонарушений и преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ
|
Организация контроля за исполнением
|
Контроль за исполнением настоящей Программы осуществляется органом местного самоуправления муниципального образования «Беловский сельсовет» Беловского района Курской области в пределах их полномочий.
|
1.СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
В целях формирования на территории Беловского сельсовета Беловского района эффективной многоуровневой системы профилактики преступлений и правонарушений возникла необходимость разработки и принята целевой программы профилактики правонарушений на 2019 - 2021 годы, которая позволит реализовать комплекс объединенных единым замыслом адекватных мер по локализации причин и условий, способствующих совершению преступлений воздействию на граждан в направлении формирования их законопослушнее поведения и правового воспитания, профилактики правонарушений,
В Беловском сельсовета Беловского района ведется целенаправленная работа по повышению безопасности граждан, Значительные усилия предпринимаются по снижению уровня преступности, предупреждение террористической деятельности, проявлений различных форм экстремизма социальных конфликтов и других правонарушений. Деятельности правоохранительных органов и Администрация Беловского сельсовета Беловского района по обеспечению общественного порядка и борьбы с преступностью позволила стабилизировать уровень безопасности населения в целом.
Начиная с 2010 года, криминогенная ситуация характеризуется снижением числа зарегистрированных преступлений, в том числе тяжких и особо тяжких, краж разбоев, грабежей.
Актуальной, несмотря на принимаемые меры, остается проблема борьбы с подростковой преступностью. Криминальная обстановка в подростковой среде требует принятия эффективных мер, направленных на усиление социальной профилактики правонарушений несовершеннолетних. В этой связи особое значение отводится профилактической работе, проводимой среди несовершеннолетних.
Организация спортивной, досуговой работы по месту жительства и учеба несовершеннолетних и молодежи, пропаганда нравственных ценностей и здорового образа жизни должны положительно сказаться на снижении преступлений и иных правонарушений среди данной категории граждан.
Сложившееся положение требует разработки и реализации долгосрочных мер направленных на решение задач повышения защищенности населения сельсовета которая на современном этапе является одной из наиболее приоритетных. При этом проблемы безопасности населения муниципального образования должны решать с программными методами.
2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, А ТАКЖЕ ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ
Целями и задачами настоящей Подпрограммы являются формирование эффективной системы профилактики преступлений , создание объективных условий для снижения роста количества преступлений.
Для достижения поставленной цели реализация мероприятий Программы будет направлена на решение следующих основных задач:
дополнительное усиление мер по обеспечению занятости несовершеннолетних; в свободное время в целях недопущения безнадзорности и профилактик! правонарушений несовершеннолетних;
совершенствование профилактики преступлений и иных правонарушений среди молодежи;
воссоздание системы социальной профилактики правонарушений
направленной, прежде всего на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом
наркоманией, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией и ресоциализацию лиц, освободившихся; из мест лишения свободы;
стабилизация и создание предпосылок для снижения уровня преступности на улицах и в других общественных местах;
выявление и преодоление негативных тенденций, тормозящих устойчиво социальное и культурное развитие Беловского сельсовета Беловского района, формирование в Беловском сельсовете Беловского района; позитивных ценностей и установок, направленных на уважение, принятие их понимание богатого многообразия культур народов России, их традиций и этнически: ценностей;
вовлечение в предупреждение правонарушений работников предприятий учреждений, организаций всех форм собственности, а также членов общественных: организаций;
создание целостной системы информационного обеспечения деятельности правоохранительных органов.
Реализация Подпрограммы рассчитана на 3-летний период, с 2020 по 2022 год, течение которого предусматриваются:
создание системы социальной профилактики правонарушений, направленной прежде всего на активизацию борьбы с преступностью, безнадзорностью i беспризорностью несовершеннолетних, пьянством, алкоголизмом, незаконно! миграцией, ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
вовлечение в систему предупреждения правонарушений предприятий учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций;
создание благоприятной и максимально безопасной для населения обстановки; в жилом секторе, на улицах и в других общественных местах;
снижение возможности возникновения чрезвычайных ситуаций природного техногенного, экологического и санитарно-эпидемиологического характера;
создание условий для совершенствования деятельности правоохранительных органов.
Мероприятия подпрограммы
«Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации» муниципальной программы «Профилактика правонарушений" в муниципальном
образовании «Беловский сельсовет» Беловского района Курской
области ».
№
п/п
|
Наименование
и содержание мероприятия
|
Исполнители
|
Срок исполнения
|
Финансовые затраты
тыс. руб.
|
Мероприятия по организационному обеспечению программы
|
1.
|
Контроль за организацией и проведением заседаний комиссий
|
Зам. главы
|
постоянно
|
Не требует затрат
|
2.
|
Проведение совместных совещаний, рабочих встреч с представителями силовых структур по вопросам обеспечения правопорядка на территории сельсовета.
|
Глава сельсовета
|
постоянно
|
Не требует затрат
|
3.
|
Работа совета профилактики.
|
Зам. главы совместно с учреждениями культуры
|
По мере необходимости
|
Не требует затрат
|
Мероприятия по правому просвещению и правому информированию населения
|
1.
|
Правовое просвещение граждан в ходе выездных приемов специалистами УПФ РФ по Беловскому району, ИФНС №4 по Курской области, МФЦ,УСЗН Администрации Беловского района.
|
Глава сельсовета, зам. главы
|
1 раз в полугодие
|
5,0
|
2.
|
Лекции на тему «Закон есть закон: правонарушения и последствия».
|
Директор сельской
|
Ежеквартально
|
Не требует затрат
|
3.
|
Беседы с родителями на тему «Права, обязанности и ответственность родителей (законных представителей».
|
Директор МКУК «Лошаковский ДД »
|
Ежеквартально
|
Не требует затрат
|
4.
|
Рейды добровольной народной дружины в целях защиты граждан от противоправных посягательств, совместно с участковым.
|
Глава сельсовета, члены ДНД, участковый (по согласию)
|
В периоды повышения противоправных действий (праздничные дни, дни выборов, дни проведения массовых мероприятий)
|
Не требует затрат
|
Профилактика преступлений и иных правонарушений
|
1.
|
Организация и проведение отчета участкового уполномоченного перед населением по профилактике правонарушений.
|
Глава сельсовета
|
Ежегодно
|
Не требует затрат
|
2.
|
Проведение сходов граждан по вопросам принятия мер безопасности, в целях недопущения квартирных краж, оборудования эл. Счетчиков и др.
|
Глава сельсовета
|
1 раз в полугодие
|
Не требует затрат
|
3.
|
Проведение мониторинга досуга населения и на его основе организация работы кружков, секций на бесплатной основе.
|
Директор МКУК «Лошаковский ДД»,
|
Постоянно
|
Не требует затрат
|
4.
|
Организация комплексных агитационно-пропогандистких мероприятий, направленных на воспитание и укрепление духовно-нравственной культуры среди населения
|
Директор МКУК «Лошаковский ДД»
|
Постоянно
|
Не требует затрат
|
Профилактические мероприятия в сфере противодействия терроризма экстремизму
|
1.
|
Заслушивание на заседаниях административного совета руководителей учреждений о принимаемых мерах по предупреждению террористических акций.
|
Члены Совета профилактики
|
Согласно годовым планам. Внепланово – по мере необходимости
|
Не требует затрат
|
2.
|
Осуществление комиссионных обследований объектов жизнедеятельности с целью разработки мер по улучшению их антитеррористической защищенности.
|
Глава, руководители организаций, расположенных на территории
|
Ежегодно
|
Не требует затрат
|
Мероприятия по профилактике преступлений ,связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров
|
1.
|
Принятие мер, информирование заинтересованных служб по недопущению фактов распространения наркотиков в местах проведения культурно-массовых мероприятий.
|
Директор МКУ «Лошаковский ДД»
|
Постоянно
|
Не требует затрат
|
3.
|
Обеспечение работы кружков, секций для детей и подростков
|
Директор МКУ «Лошаковский ДД»
|
Постоянно
|
Не требует затрат
|
4.
|
Проведение мероприятий, направленные на недопущение произрастания на территории Беловского сельсовета дикорастущих наркотических растений и их уничтожение (рейды, во время подворных обходов, беседы с жителями сельсовета, обследование заброшенных участков и домов).
|
Глава сельсовета совместно с участковым и старшим по населенным пунктам, члены Совета профилактики.
|
Постоянно
|
5,0
|
Итого:
|
10,0
|
3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ПЕРЕЧЕНЬ
Мероприятий по реализации подпрограммы «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации» муниципальной программы «Профилактика правонарушений" в муниципальном образовании «Беловский сельсовет» Беловского района Курской области »
№№
п/п
|
Наименование мероприятий
|
Источники финансирования, направления расходов
|
Финансовые затраты на реализацию
(тыс.рублей)
|
Срок выполнения по годам
|
Муниципальный заказчик подпрограммы
|
Исполнители, соисполнители участники реализации мероприятий Подпрограммы
|
Ожидаемые результаты
|
всего
|
В том числе по годам
|
2020
|
2021
|
2022
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
1. Профилактика правонарушений в отношении определенных категорий лиц и по отдельным видам противоправной деятельности.
|
1.1. профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи.
|
1.1.1.
|
Участие в районных мероприятиях по актуальным проблемам профилактики правонарушений на темы:
- об организации профилактики рецидивного противоправного поведения несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом;
- о реабилитации несовершеннолетних жертв правонарушений и преступлений;
- об организации комплексной помощи семьям и несовершеннолетним, находящихся в социальном положении.
|
Без финансирования
|
|
|
|
|
2020 - 2022
|
|
Участковый уполномоченный, Глава МО
|
Повышение профессиональной компетентности специалистов Администрации и учреждение культуры.
|
1.1.2.
|
Провести собрания на базе СДК по проблемам профилактики семейного неблагополучия, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних.
|
|
-
|
-
|
-
|
-
|
2020 - 2022
|
|
Директор МКУК «Лошаковский ДД»
|
|
1.1.3.
|
Ведение банка данных семей, находящихся в социально опасном положении
|
Без финансирования
|
-
|
-
|
-
|
-
|
2020 - 2022
|
|
Администрация Беловского сельсовета Беловского района
|
Анализ и прогнозирование работы по оказанию своевременной помощи семьям и несовершеннолетним
|
1.1.4.
|
Организация и проведение мероприятий, направленных на формирование духовно - нравственных ценностей, правовое, патриотическое воспитание
|
Без финансирования
|
-
|
-
|
-
|
-
|
2020 - 2022
|
|
Администрация Беловского сельсовета Беловского района, МКУК «Лошаковский ДД»
|
|
1.1.5.
|
Проведение постоянных рейдов в муниципального образования «Беловский сельсовет» Беловского района Курской области
|
Без финансирования
|
-
|
-
|
-
|
-
|
2020 - 2022
|
|
Участковый уполномоченный полиции
|
|
1.1.7.
|
Содействие по ведению единого районного банка данных безнадзорных и беспризорных детей.
|
Без финансирования
|
-
|
-
|
-
|
-
|
2020 - 2022
|
|
Администрация Беловского сельсовета Беловского района
|
Раннее выявление социально неблагополучных семей, анализ и прогнозирование работы по оказанию своевременной помощи семьям и несовершеннолетним.
|
1.1.8.
|
Осуществление деятельности по пропаганде принципов рационального питания и здорового образа жизни путем проведения лекций, подростков, родительской общественности.
|
Без финансирования
|
-
|
-
|
-
|
-
|
2020 - 2022
|
|
Беловская ЦРБ
|
|
1.1.9.
|
Проведение просветительной работы направленной на предупреждение алкоголизма, наркомании, табакокурения, распространения ВИЧ- инфекции в форме бесед
|
Без финансирования
|
-
|
-
|
-
|
-
|
2020 - 2022
|
|
Беловская ЦРБ
|
|
1.2. Профилактика правонарушений среди лиц, проповедующих экстремизм, подготавливающих и замышляющих совершение террористических актов.
|
1.2.1.
|
Организовать цикл лекционных занятий с приглашением сотрудников правоохранительных органов на базе СДК для профилактики конфликтов на межнациональной и межрелигиозной почве.
|
Без финансирования
|
-
|
-
|
-
|
-
|
2020 - 2022
|
|
МКУК «Лошаковский ДД»
|
|
1.2.2.
|
Провести профилактическую работу, направленную на недопущение вовлечение детей и подростков в незаконную деятельность религиозных сект и экстремистских организаций. Распространение идей межнациональной терпимости, дружбы, добрососедства, взаимного уважения.
|
Без финансирования
|
-
|
-
|
-
|
-
|
2020 - 2022
|
|
Участковый уполномоченный полиции, МКУК «Лошаковский ДД»
|
|
1.2.3.
|
Провести мероприятия по выявлению изготовления, распространения литературы, аудио и видео материалов экстремистского толка, пропагандирующих разжигание национальной расовой и религиозной вражды.
|
Без финансирования
|
-
|
-
|
-
|
-
|
2020 - 2022
|
|
Участковый уполномоченный полиции
|
|
1.3. Профилактика нарушений законодательства о гражданстве, предупреждение и пресечение нелегальной миграции.
|
1.3.1.
|
Проведение мероприятий по выявлению нарушений гражданами РФ правил регистрации по месту пребывания и по месту жительства
|
Без финансирования
|
-
|
-
|
-
|
-
|
2020 - 2022
|
|
Участковый уполномоченный полиции
|
|
1.4. Профилактика правонарушений в сфере потребительского рынка и исполнения административного законодательства.
|
1.4.1.
|
Принять участие в заседании «круглых столов» по профилактике правонарушений в сфере потребительского рынка
|
Без финансирования
|
-
|
-
|
-
|
-
|
2020 - 2022
|
|
Администрация Беловского сельсовета Беловского района
|
|
1.5. Профилактика правонарушений среди лиц, освобожденных из мест лишения свободы.
|
1.5.1.
|
Вести работу по осуществлению функции по социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы
|
Без финансирования
|
-
|
-
|
-
|
-
|
2020 - 2022
|
|
Администрация Беловского сельсовета Беловского района, Участковый уполномоченный полиции
|
|
1.6. Профилактика правонарушений на административных участках.
|
1.6.1.
|
Организация проведения отчетов по результатам профилактической работы участковых уполномоченных полиции перед населением административных участков, коллективами предприятий, учреждений, организаций.
|
Без финансирования
|
-
|
-
|
-
|
-
|
2020 - 2022
|
|
Администрация Беловского сельсовета Беловского района, Участковый уполномоченный полиции
|
|
2. Информационное обеспечение деятельности субъектов профилактики, в том числе через органы печати и телерадиовещания.
|
2.1.
|
Освещение в средствах массовой информации проблемы табакурения и алкоголизма.
|
|
15,0
|
5,0
|
5,0
|
5,0
|
2020 - 2022
|
|
Администрация Беловского сельсовета Беловского района, (местная газета, сайт)
|
|
2.2.
|
Информирование населения о заболеваниях, развивающихся в результате злоупотребления алкогольной продукции и табакурения.
|
|
-
|
-
|
-
|
-
|
2020 - 2022
|
|
Администрация Беловского сельсовета Беловского района, (местная газета, сайт)
|
|
2.3.
|
Организовать с помощью СМИ проведение информационно – пропагандистских мероприятий, ориентированных на молодежь с целью утверждения в обществе идей патриотизма, морали и нравственности, борьбы против наркомании, а также нарушений правопорядка.
|
Без финансирования
|
-
|
-
|
-
|
-
|
2020 - 2022
|
|
Администрация Беловского сельсовета Беловского района, (местная газета, сайт)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4. НОРМАТИВНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Разработка и принятие нормативных правовых актов для обеспечения достижения целей реализации Подпрограммы не предусматриваются.
5.ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Реализация Подпрограммы, в силу ее специфики и ярко выражение социально-профилактического характера, окажет значительное влияние на стабильность общества, качество жизни населения, демографические показатели на протяжении длительного времени, состояние защищенности граждан -общества от преступных посягательств, а также обеспечит дальнейшее совершенствование форм и методов организации профилактики правонарушений.
Выполнение профилактических мероприятий Подпрограммы обеспечение формирование позитивных моральных и нравственных ценностей определяющих отрицательное отношение к потреблению алкоголя, выбор здорового образа жизни подростками и молодежью. Увеличится доля несовершеннолетних групп риска занимающегося физической культурой и спортом.
Реальную эффективность реализации Подпрограммы позволит оценить результат проведения мониторинга общественного мнения об отношении населения о работе органов внутренних дел.
К числу ожидаемых показателей эффективности и результативность Программы по группе социально значимых результатов относятся следующие показатели:
снижение социальной напряженности в обществе, обусловленное снижением уровня преступности на улицах и в общественных местах;
создание дополнительных условий для вовлечения несовершеннолетних группы риска в работу кружков и спортивных секций.