Администрация Беловского сельсовета

АДМИНИСТРАЦИЯ

БЕЛОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

БЕЛОВСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

8 ноября 2019г.                                               №151

Об утверждении прогноза социально-экономического развития Беловского сельсовета Беловского района Курской области на 2020 и на плановый период 2021 и 2022 годов

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998г. №145-ФЗ с изменениями и дополнениями, Бюджетным процессом Беловского сельсовета Беловского района Курской области, Администрация Беловского сельсовета Беловского района Курской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Прогноз социально-экономического развития Беловского сельсовета Беловского района Курской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно Приложению 1.

2. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте Администрации Беловского сельсовета Беловского района Курской области в сети «Интернет».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Беловского сельсовета                                      

Беловского района Курской области                                         С.А.Беломестный

                                     

Приложение 1

к Постановлению Администрации

Беловского сельсовета

Беловского района Курской области

от 08.11.2019г №151

Прогноз социально - экономического

развития Беловского сельсовета Беловского района Курской области на 2020 год и плановый период 2021-2022 годы

Наименование	Прогноз социально- экономического развития Беловского сельсовета Беловского района на 2020 - 2022 годы
Разработчик	Администрация Беловского сельсовета Беловского района Курской области
Цель	Основные цели Прогноза:                  - достижение высокого уровня качества и стандартов жизни населения Беловского сельсовета Беловского района на основе создания динамично развивающейся, сбалансированной и конкурентоспособной экономики района, обеспечивающей  занятость и высокий уровень доходов населения; -  создание условий для развития реального сектора экономики и увеличения доходной части бюджета поселения.
Основные задачи	В рамках решения   социально-экономических проблем населения поселения: - обеспечение роста реальных денежных доходов населения, погашение задолженности по выплате заработной платы, снижение уровня бедности;          - повышение уровня занятости населения, создание новых рабочих мест, снижение напряженности на рынке труда;             - создание необходимых условий для снижения смертности, повышения  рождаемости;                        -    повышение уровня медицинского обслуживания населения, развитие материально-технической базы              здравоохранения;                          - повышение уровня комфорта и безопасности жизнедеятельности за счет обеспечения устойчивости и надежности работы жилищно-коммунального хозяйства; -    проведение экологических мероприятий.      В рамках достижения цели по созданию   базы для  обеспечения устойчивого роста экономики поселения предлагается:  -    повышение инвестиционной привлекательности поселения;                                    -    создание благоприятного предпринимательского климата на территории поселения;                                    -    увеличение наполняемости бюджета муниципального образования за счет реализации программных мероприятий;   -   обеспечение бесперебойной работы жилищно- коммунального хозяйства на основе  ресурсосбережения;                          -  повышение уровня жизни населения;   -   обеспечение устойчивого функционирования сети учреждений социальной сферы; -   рост производства и реализации промышленной продукции, повышение производительности труда и качества продукции за счет: реконструкции и технического перевооружения предприятий,               увеличения загрузки и роста производственных мощностей, -    увеличение объемов производства и реализации сельскохозяйственной продукции, развитие рынка                 сельскохозяйственной продукции, привлечение инвестиционных ресурсов в АПК; -    реализация возможности транспортной системы поселения по удовлетворению спроса населения и внешних потребителей, обеспечение надлежащего состояния и перспективного развития дорожного сети; -    укрепление  межрегиональных связей в области  промышленного  и научно- технического  сотрудничества.
Сроки реализации	2020 -2022 годы
Основные            мероприятия	В строительном комплексе поселения:            -    оснащение уличным освещением всех населенных пунктов В жилищно-коммунальном хозяйстве поселения: -    адресная защита малоимущих слоев населения, внедрение новых механизмов устойчивости систем инженерного  обеспечения;         В развитии малого предпринимательства:    -    усиление роли муниципальной поддержки малого предпринимательства;                В использовании муниципального имущества и земли:                                     -    повышение эффективности использования муниципального имущества;   -    превращение земель поселения в самостоятельный фактор экономического роста;                                     В  социальной сфере:                                 -    укрепление  материально-технической базы; -    развитие системы социального обслуживании, других форм помощи на основе принципа адресности.
Исполнители        основных            мероприятий	Отраслевые структурные подразделения Администрации Беловского сельсовета Беловского района Курской области, хозяйствующие субъекты, расположенные на территории поселения.

Прогноз социально – экономического развития Беловского сельсовета Беловского района Курской области на 2020-2022 годы (далее – Прогноз) разработан в соответствии с Уставом муниципального образования "Беловский сельсовет".

Прогноз является комплексным документом, определяющим развитие поселения на среднесрочную перспективу.

В Прогнозе представлены итоги предыдущих лет, свидетельствующие о формировании тенденции экономического роста в поселении.

Принципы разработки Прогноза:

1.           Обеспечение социальной ориентированности Прогноза, предусматривающей повышение уровня и качества жизни населения, создание необходимых условий для полного и эффективного использования возможностей и потребностей человека;

2.           Ориентация на решение реально существующих и потенциальных проблем и ограничений социально-экономического развития района;

3.           Реализация принципа устойчивого развития, основанного на сбалансированности экономических, социальных и экологических приоритетов развития района.

Социально-экономическое положение и основные проблемы социально-экономического развития

Беловского сельсовета Беловского района

Общая характеристика

                Муниципальное образование «Беловский сельсовет» Беловского района Курской области:

            Беловский сельсовет Беловского района расположен на юге Беловского района и центре Европейской части Российской Федерации.

            Площадь территории муниципального образования Беловский сельсовет Беловского района Курской области составляет 121,7 кв.км.

             По инициативе граждан Беловского и Октябрьского сельсоветов в 2010 году были проведены мероприятия в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в результате которых произошло преобразование путем объединения  двух сельсоветов. Административным центром Беловского сельсовета Беловского района является слобода Белая.  В состав территории Беловского сельсовета входят 6 населенных пунктов.         

         По состоянию на 1 января 2019 года население муниципального образования составило 2876 человек, из которых число трудоспособного населения – 1298 человека, пенсионеров -1315 человек, число домовладений - 1405. Плотность населения – 0,042 человека на 1 кв.км.

         На протяжении ряда лет, ведущими отраслями, обеспечивающими основной объем производства сельского поселения и соответствующими поступлениями налогов, являются: сельское хозяйство, потребительский рынок, жилищно-коммунальный комплекс.

         На территории муниципального образования «Беловский  сельсовет» Беловского района по состоянию на 1 января 2019 года имеются объекты розничной торговли и общественного питания в количестве 92 магазинов, столовые учебных заведений  - 1,  число общеобразовательных организаций  на начало учебного года - 1, с численностью обучающихся 452 человек, 2 детских сада, ОБУЗ Беловская ЦРБ, 1 ФАП, 2 отделения почтовой связи, МКУК «Лошаковский дом досуга », МКУК «Беловский центр культуры и досуга», 2 библиотеки, МКУ ДО «Беловская детская школа искусств», МКУ ДО «Дом творчества Беловского района».

          На территории муниципального образования осуществляют свою деятельность 5 предприятий, представляющие реальный сектор экономики, занимающимися различными видами хозяйственной деятельности, из них: предприятие пищевой отрасли (хлебопекарня ООО «Псёльское»), 3 предприятия сельскохозяйственных, 1 предприятие жилищно-коммунального комплекса ( МУП ЖКХ «БЕЛОВСКОГО РАЙОНА»).

        Среднегодовая численность занятого населения во всех секторах муниципального образования по состоянию на 1 января 2019 года составляет 1040 человек – 36,2 % населения проживающего на территории муниципального образования, в том числе в сельском хозяйстве – 285 человек, в отрасли жилищно-коммунального комплекса 9 человек, на транспорте - 23 человека, работники бюджетной сферы всех уровней бюджета и муниципального управления - 705 человек. Кроме того, ведут индивидуальную трудовую деятельность 109 предпринимателей, занимающихся торгово-закупочной и другими видами деятельности в сфере производства и услуг, которыми предоставлено 415 рабочих мест.

          Основной составляющей реальных доходов населения муниципального образования является заработная плата. За 2018 год среднемесячный размер оплаты труда занятого населения сельского поселения составил в размере 22,4 тысячи рублей, с темпом роста по сравнению к предыдущему году 102,4%. Величина контрольно- целевого показателя заработной платы по отраслям реального сектора экономики - выполняется. Фонд оплаты труда занятого населения во всех отраслях за 2018 год превысил 369,4 млн. рублей. Муниципальное образование имеет потенциальную возможность для успешной реализации инвестиционных проектов, располагая социальной стабильностью и благоприятными агроклиматическими условиями.

Администрацию Беловского сельсовета с ноября 2015года возглавляет Беломестный Сергей Александрович.

                                Демографическая ситуация

Постоянное население Беловского сельсовета за 2012 – 2018 годы увеличилось и на начало 2019 года составит 2876 человек.

Население моложе трудоспособного возраста составляет 22%, трудоспособного возраста - 36%, старше трудоспособного возраста - 41 %.

1.1.1.  Культура

Культурный потенциал и культурные ресурсы Беловского сельсовета формировались в течение нескольких лет в результате различных волн социально-культурного освоения данной территории.

Население Беловского сельсовета обслуживает 1 библиотека. В работе с читателями приоритетными направлениями являются: историко-патриотическое воспитание, краеведческая деятельность, нравственное и духовное становление личности, формирование правовой культуры. Количество книг библиотеки пополняется ежегодно.

1.1.2.Прогноз основных показателей по Беловскому сельсовету на  2020г.- 2022г.

	2020 год - прогноз		2021 год - прогноз		2022 год - прогноз
	Выручка, тыс. рублей	Темп роста (снижения) к пред.году, %	Выручка тыс. рублей	Темп роста (снижения) к пред.году, %	Выручка, тыс. рублей	Темп роста (снижения) к пред.году, %
Объем реализации с/х продукции	3486220	104,57	3695713	101,5	3895113	102,5
	Прибыль, убыток	Фин.рез. (+,-)	Прибыль, убыток	Фин.рез. (+,-)	Прибыль, убыток	Фин.рез. (+,-)
Прогноз прибыли, убытков, финансовый результат	650	650	652	652	665	665

                                   

                                                  Фонд заработной платы

2020 год - прогноз		2021 год - прогноз		2022 год - прогноз
Фонд начисленной зарплаты, тыс. руб.	Темп роста (снижения) к пред.году, %	Фонд начислен. зарплаты, тыс. руб.	Темп роста (снижения) к пред.году, %	Фонд начислен. зарплаты, тыс. руб.	Темп роста (снижения) к пред.году, %
446592,2	103,6	464465,3	104,0	484368,3	104,3
Среднесписочная численность, чел	Темп роста (снижения) к пред.году, %	Среднесписочная численность, чел	Темп роста (снижения) к пред.году, %	Среднесписочная численность, чел	Темп роста (снижения) к пред.году, %
1356	99,8	1354	99,9	1352,0	99,9

1.1.3. Уровень жизни населения

Динамичный рост в основных отраслях экономики послужил основой повышения уровня и качества жизни населения, достижения социальной стабильности в связи с увеличением реальных доходов и платежеспособного спроса населения.

В Беловском сельсовете сформировалась тенденция снижения роста среднедушевых денежных доходов, в связи с постоянным ростом цен на товары и услуги и не изменением заработной платы населению в течении трех последних лет.

Основные проблемы:

1.        Низкий уровень среднемесячной номинальной начисленной заработной платы по сравнению с средним показателем по Российской Федерации;

2.        Имущественная дифференциация населения;

3.        Несоответствие пенсионных выплат прожиточному минимуму;

4.        Сохранение достаточно высокого уровня инфляции.

5.        Введение европейских санкций к РФ.

1.1.4. Бюджет и налоги, межбюджетные отношения, финансы организаций

За последние годы бюджетный процесс был упорядочен в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ.

При составлении и утверждении бюджета Беловского сельсовета Беловского района Курской области Администрация сельсовета руководствуется следующими принципами:

-       социальная направленность бюджета;

-       обеспечение социальной стабильности за счет гарантированного исполнения заложенных в бюджете обязательств;

-       увеличение налогооблагаемой базы за счет достижения устойчивых темпов экономического роста;

-       увеличение собираемости налогов, сокращение задолженности по платежам в бюджет.

Доходы

Доходная часть бюджета Беловского сельского поселения формируется за счет поступлений налогов и сборов, по нормативам, утвержденным Бюджетным кодексом Российской Федерации, уплачиваемых предприятиями, индивидуальными предпринимателями, а также населением, проживающим на территории Беловского сельсовета Беловского района.

Основная часть доходной части бюджета Беловского сельсовета Беловского района - налоговые доходы:

1.    земельный налог

2.    налог на имущество физических лиц;

Кроме налоговых и неналоговых доходов в бюджет Беловского сельсовета поступают: дотация, субвенции из областного бюджета на реализацию переданных полномочий.

Расходы

В приоритетном порядке средства бюджета направляются на развитие социально-культурной сферы.

При определении объемов бюджетного финансирования предусматривается приоритетное направление средств на:

заработную плату с начислениями;

текущую оплату коммунальных услуг;

другие виды расходов.

                             

                                Цели, задачи и сроки реализации Прогноза

Основная цель Прогноза - достижение высокого уровня качества и стандартов жизни населения Беловского сельсовета Беловского района на основе создания динамично развивающейся, сбалансированной и конкурентно способной экономики района, обеспечивающей занятость и высокий уровень доходов населения.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

- обеспечение роста реальных денежных доходов населения, погашение задолженности по выплате заработной  платы, снижение уровня бедности;         
- повышение уровня занятости населения,  создание новых рабочих мест, снижение напряженности на рынке труда;             
- создание необходимых условий для  снижения смертности, повышения  рождаемости;                        
- повышение уровня комфорта и безопасности жизнедеятельности за счет    обеспечения устойчивости и надежности работы жилищно-коммунального хозяйства;

- проведение экологических мероприятий.     

В рамках достижения цели по созданию   базы для  обеспечения устойчивого роста экономики поселения предлагается: 
- повышение инвестиционной привлекательности поселения;                                    
- создание благоприятного предпринимательского климата на территории поселения;                                    
- увеличение наполняемости бюджета муниципального образования за счет реализации программных мероприятий;  
- обеспечение бесперебойной работы жилищно-коммунального хозяйства на основе ресурсосбережения;                         
- повышение уровня жизни населения, обеспечения его товарами и услугами;      
- обеспечение устойчивого функционирования сети учреждений социальной сферы;

В результате решения поставленных на период до 2022 года задач и достижения целей Прогноза поселение получит возможность выйти на качественно новый уровень социально-экономического развития.