ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от 16.04.2020 года № 1
Ревизионной комиссии Беловского района Курской области
на Отчет об исполнении бюджета
Беловского сельского поселения
за 2019 год
1. Общие положения
Заключение на Отчет об исполнении бюджета Беловского сельского поселения Беловского муниципального района за 2019 год подготовлено Ревизионной комиссии Беловского муниципального района в соответствии с требованиями ст. 157, 264.2 Бюджетного кодекса РФ, Решением Собрания депутатов Беловского района Курской области от 29.10.2019 г № IV-2/2 «Об утверждении Положения о Ревизионной комиссии Беловского района», Соглашения Беловского сельсовета от 25/11/2019 г. № 1 «О передаче Ревизионной комиссии Беловского района полномочий контрольно-счетных органов поселений по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля», Плана работы Ревизионной комиссии Беловского района на 2020 год, утвержденного председателем Ревизионной комиссии Беловского района Курской области от 30.12.2019 года.
2. Соблюдение бюджетного законодательства
при организации бюджетного процесса
Статьями 264.2 и 264.4 БК РФ определены основы составления бюджетной отчётности и проведения внешней проверки отчётов об исполнении бюджетов Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 264.4 БК РФ годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения в законодательном (представительном) органе подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.
Согласно второму абзацу части 3 и части 4 указанной статьи БК РФ администрация Беловского сельского поселения представляет отчет об исполнении местного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц. Согласно статьи 44 Положения о бюджетном процессе в Беловском сельском поселении, годовой отчет об исполнении бюджета Беловского сельского поселения направляется в Собрание депутатов Беловского сельского поселения. До его рассмотрения Председатель Собрания депутатов Беловского сельского поселения направляет исполнение бюджета в Ревизионную комиссию Беловского района (Соглашение о передаче Ревизионной комиссии полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля от 15.07.2017 г) для внешней проверки, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Беловского сельского поселения.
Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Беловского сельского поселения осуществляется Ревизионной комиссией Беловского района в порядке, установленном Положением, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Ревизионная комиссия Беловского района готовит заключение на отчет об исполнении бюджета Беловского сельского поселения на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.
Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Беловского сельского поселения представляется Ревизионной комиссией Беловского района в Собрание депутатов Беловского сельского поселения с одновременным направлением в Администрацию Беловского сельского поселения.
Отчет об исполнении бюджета Беловского сельского поселения за 2019 год представлен в составе:
· Проект решения «Об исполнении бюджета Беловского сельского поселения за 2019 год
· Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета за 2019 год (Приложение №5);
· Поступление доходов в бюджет муниципального образования «Беловский сельсовет» Беловского района Курской области (Приложение №1);
· Распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Беловского сельсовета Беловского района Курской области и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов местного бюджета за 2019 год (Приложение №2);
· Ведомственная структура расходов бюджета за 2019 год
(Приложение №4);
· баланс исполнения бюджета; (0503320),
· отчёт о движении денежных средств; (0503323)
· отчёт о финансовых результатах деятельности;(0503321)
· отчет об исполнении бюджета;(0503117)
В течение 2019 года в Беловском сельском поселении бюджетный процесс основывался на положениях Бюджетного кодекса РФ, Положении о бюджетном процессе в Беловском сельском поселении, Уставе Беловского сельского поселения, и других нормативных правовых актах.
Решение Собрание депутатов Беловского сельского поселения от 27 декабря 2018 года №133/36-2 «О бюджете муниципального образования «Беловский сельсовет» Беловского района Курской области на 2019 и плановый период 2020 и 2021 годов». Бюджет утвержден до начала очередного финансового года, т.е. в соответствии с требованиями бюджетного законодательства. Основные характеристики утвержденного бюджета соответствуют требованиям ст. 184-1 Бюджетного кодекса РФ.
3. Общая характеристика исполнения бюджета за 2019 год
Решение о Бюджете от 27 декабря 2018 года №133/36-2 «О бюджете муниципального образования «Беловский сельсовет» Беловского района Курской области на 2019 и плановый период 2020 и 2021 годов» формируется на три календарных года.
Первоначально бюджет Беловского сельского поселения на 2019 год (решение Собрания депутатов от 27 декабря 2018 года №133/36-2) был утвержден
1) общий объем доходов бюджета в сумме 5933286,23 рублей;
2) общий объем расходов бюджета в сумме 5933286,23 рублей;
Внесение изменений в утвержденный бюджет в основном связано с перемещением бюджетных ассигнований по субъектам бюджетного планирования, в связи с уточнением расходных обязательств бюджета поселения в ходе его исполнения.
В результате внесенных изменений и дополнений за 12 месяцев 2019 года в бюджет Беловского сельского поселения исполнен по:
- доходной части бюджета в размере 14507143,44 руб.
при плане 14653602,27 руб. или 99% плановых назначений;
- расходной части бюджета в размере 14093110,70 руб.
при плане 15512344,51 руб. или 90,9% плановых назначений;
- дефицит бюджета в размере -414032,74 руб.
4. Структура и анализ доходной части бюджета
Бюджет сельского поселения за 2019 год в целом исполнен по доходам на 99 % и составил 14507143,44 рублей.
4.1 Налоговые доходы
Собственные доходы сельского поселения в 2019 году составили 6331030,44 рублей это 97,7% планируемых назначений.
Удельный вес налога на доходы физических лиц в объеме налоговых и неналоговых доходов составил 20,2%.
Поступило налога на доходы физических лиц в 2019 году в объеме 1278168,45 рублей, что составляет 96,9% к планируемой сумме.
Налог на имущество составил 2729913,65 рублей или 96,3% от утвержденных доходов, налог на имущество физических лиц составит 567595,16 рублей, земельный налог, удельный вес которого составил 34,2% собственных доходов или 2162318,49 рублей, это составляет 96% к уточненному плану.
4.2 Неналоговые доходы
Доля неналоговых доходов в структуре собственных доходов составляет 4,1% или 259852,43 рублей, это 100% планируемых назначений.
4.3 Безвозмездные поступления
Безвозмездные поступления от других уровней бюджета поступили в сумме 8176113 рублей 100% к утвержденным назначениям.
Из них:
-дотация на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности – 1166122 рублей или 100% от плановых назначений;
-субсидии в сумме 6901693 рублей или 100% от плановых назначений;
-иные межбюджетные трансферты утверждены в сумме 108298 рублей, исполнены на 100%.
-межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам сельских поселений из бюджетов муниципальных районов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями, утвержденные бюджетные назначения в сумме 108298 рублей исполнены на 100%
5. Исполнение расходной части бюджет
Расходная часть бюджета в течение 12 месяцев увеличена на 8159824,47 рублей, составила 14093110,70 руб. или 90,9% к уточненному плану. Плановый показатель – 15512344,51 руб.
Увеличение расходов по основным разделам:
· на – 399766,19 рублей – расходы по разделу 01;
· на -148052,48 рублей- расходы по разделу 03;
· на –196098 рублей – расходы по разделу 04;
· на – 7356942,67 рублей – расходы по разделу 05;
· на – 79628,28 рублей – расходы по разделу 08;
Уменьшились
· на – 663,15 рублей – расходы по разделу 11;
Анализ исполнения расходов бюджета Беловского сельского поселения по разделам бюджетной классификации расходов бюджетов представлен в таблице.
|
Наименование |
План 2019 года |
Исполнение 2019 года |
% |
Удельный вес расхода исполнение 2019 г в % |
рост + снижение- в сравнении с 2018 годом |
|
Расходы на функционирование высшего должностного лица (раздел 0102) |
520014,63 |
520014,63 |
100 |
3,7 |
+4663,34 |
|
Расходы на содержание органа местного самоуправления (раздел 0104) |
1591382,61 |
1584173,52 |
99,5 |
11,2 |
-31770,79 |
|
Расходы на другие общегосударственные вопросы (раздел 0113) |
2827896,90 |
1418020,80 |
50,1 |
1,1 |
+298806,30 |
|
По разделу 03 «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» |
148053 |
148052,48 |
100 |
1,2 |
-1351,76 |
|
По разделу 04«Национальная экономика» |
201098 |
201098 |
100 |
1,4 |
+137951 |
|
По разделу 05 «Жилищно-коммунальное хозяйство» |
9488627,42 |
9488114,98 |
99,9 |
67,3 |
+5294806,20 |
|
По разделу 08 «Культура и кинематография» |
616177,95 |
615555,44 |
99,9 |
4,4 |
-25079,82 |
|
По разделу 11 «Физическая культура и спорт» |
118094 |
118080,85 |
99,9 |
0,8 |
-14510 |
|
итого |
15511344,51 |
14093110,70 |
|
|
|
6.Исполнение программной части бюджета
Решением Собранием депутатов муниципального образования «Беловский сельсовет» от 27 декабря 2018 года №133/36-2 «О бюджете муниципального образования «Беловский сельсовет» Беловского района Курской области на 2019 и плановый период 2020 и 2021 годов» (с учетом изменений) общий объем бюджетных ассигнований на реализацию 7 целевых программ на 2019 год утвержден в сумме 10707891,70 рублей, что составляет 69% от общего объема утвержденных расходов бюджета.
Исполнены расходы по программам в сумме 10699609,90 рублей.
Исполнение муниципальных целевых программ представлено в таблице.
рублей
|
№ п/п |
Наименование программы |
план на 2019г. |
исполнено на 01.01.2020 |
Отклонения
|
|
1 |
2 |
3 |
5 |
6 |
|
1. |
Муниципальная программа «Развитие культуры муниципального образования «Беловский сельсовет» Беловского района Курской |
616177,95 |
615555,44 |
622,51 |
|
2 |
Муниципальная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем коммунальными услугами граждан в муниципальном образовании Беловский сельсовет |
108298 9488627,42 |
108298 9488114,98 |
512,44 |
|
3 |
Муниципальная программа «Повышение эффективности работы с молодежью, организация отдыха и оздоровление детей, молодежи, развитие физической культуры и спорта» |
118094 |
118080,85 |
13,15 |
|
4 |
Муниципальная программа «Защита населения и территорий Беловского сельсовета от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности» Беловского района Курской области» |
7697 |
7696,48 |
0,52 |
|
Муниципальная программа « Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании «Беловский сельсовет» Беловского района Курской области |
135841,33 |
128708,15 |
7133,18 |
|
|
6 |
Муниципальная программа «Охрана окружающей среды» в муниципальном образовании «Беловский сельсовет» Беловского района Курской области |
92800 |
92800 |
0 |
|
7 |
Муниципальная программа «Профилактика правонарушений» в муниципальном образовании «Беловский сельсовет» Беловского района Курской области |
140356 |
140356 |
0 |
|
|
ИТОГО |
10707891,70 |
10699609,90 |
|
Проект решения «Об исполнении бюджета муниципального образования «Беловский сельсовет» за 2019 год» рассмотрен с учетом настоящего заключения и рекомендован к принятию Собранием депутатов.
Ведущий инспектор
Ревизионной Комиссии
Беловского района Курской области А.Ю.Некрасова